光伏电站手续

立方米坑塘水面建设光伏电站项目的，按规定办理建设用地和涉河涉堤建设项目审批手续。复合光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得破坏地面和耕作层，否则依法应当办理建设用地审批手续

(光伏场区到电缆陆点线路的施工、负责光伏场区电缆敷设至升压站等);设备安装与调试，包括消防系统、防雷接地系统;并网调试及其相关的协调配合等工作;光伏电站安全稳定可靠性试运行、预验收;电站性能试验;组织
防洪监测，光伏场区到登陆点，光伏场区北区与南区架空线路方案设计，海堤局部开口、维修加固、堤顶道路修复(如有发生)，以上工作的相关许可手续办理。(3) 环境保护、安全、消防、职业健康等方案的实施

、下两篇，阳光所律师将针对我国海上光伏项目的产业政策、前期用海合规手续、用海管理政策及要点等方面进行简要分析。本篇将我国海上光伏项目产业政策及前期主要涉海合规手续进行了梳理，供您参考。一、我国海上光伏
的管理，例如《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)、《关于开展光伏电站建设使用林地书面调研的函

、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准(备案)手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。更早些时候的2021年11月，针对个别地区新能源项目
产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。《光伏电站

出台前，光伏项目用地的主要政策依据包括：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，下称“5号文”)，允许使用未利用地建设光伏;《关于光伏电站建设使用林地有关
经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划)，实践中如何进行纳规操作，如何确保项目不因纳规手续办理流程拖慢建设进度等问题仍有待后续进一步观察。三、光伏方阵禁止使用耕地，允许集约使用其他农用地耕地包括永久

。在光伏方阵用地大部分为未利用地，仅少部分涉及林地(拟办理永久使用林地手续)的情形下，若建设普通光伏项目是否存在违反12号文规定的风险值得探讨。(二)林光互补可用灌木林由于现在林地分类中已无宜林地的类别
，若继续适用原国家林业局于2015年11月27日发布的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号，以下简称“153号文”)，林光互补模式可能面临无地可用的窘境(具体可参考

在用海许可相关前期手续的办理上，整体审批周期还是比较长，各级政府和各不同主管部门间的协调难度依然很大。而且这只是众多前期工作中的一个环节，整个项目的前期审批工作耗时耗力，涉及多方面的利益相关方，阻力还是
的眼光去看待海上光伏电站的建设成本。“但最近一两年时间内，很多企业、设计院和高校都开始参与海上光伏的产品技术研发、施工方案优化等工作，整个电站的开发建设成本正在下行。”除去提升主要产品的适配性外，夏珂

年内未开工建设(项目开工标志为主体工程开工)或者未办理任何其他手续的项目进行全面细致核查，依法依规废止确实不具备建设条件的项目。附件：1.广东省2023年地面集中式光伏电站开发建设方案2.XX市地面集中式光伏电站建设进度跟踪表广东省能源局2023年4月6日

改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。单个项目占用小于10万立方米坑塘水面建设光伏电站项目的，按规定办理建设用地和涉河涉堤建设项目审批手续。复合
光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得破坏地面和耕作层，否则依法应当办理建设用地审批手续。建设光伏电站涉及水域和水工程的，按照有关法律法规和技术规范规定，不得破坏原有水系，并应报有