光伏电站度电补贴
规模的发放，对分布式光伏的发展造成了一定的影响。而加快核准明年的装机规模成为业内最迫切的需求，而规模的发放也有利于稳定明年的装机预期。
随着主管部门支持态度的明确，随着度电补贴降低和光伏电站资产质量
装机规模，要加快出台2019年的光伏行业相关政策为市场提供保障。而随着度电补贴的降低和主管部门支持态度的明确，银行等金融机构对光伏的态度也有望扭转。光伏的政策环境或迎来边际改善。
2 政策调整有望扭转
一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么?
十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外，《通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金
度电补贴标准和补贴项目指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度将加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、平价上网示范基地等。
2)平价上网对应的成本目标已提前2年实现，平价项目或提供超额
13~15GW。
欧洲：MIP 到期取消，高性价比中国产品刺激需求复苏
德国 2015~2016 年逐步取消光伏度电补贴转向竞价机制，西班牙、意大利等欧洲国家效仿。补贴退坡削弱欧洲光伏需求增长动力
光伏发电新增装机量达到历史新高 1.34GW。虽然澳洲政府正在积极采取措施应对天然气短缺，但我们预计短期内缺气及煤电退役将会持续，电价压力将继续推动光伏的发展。
截止 2018 年 11 月，集中式光伏电站
2012年底分布式光伏的装机比重首次超过光伏电站的50%。经过几年固定上网电价政策的摸索，我国开始对分布式光伏出现明显的政策倾斜，2014年国家发改委开始针对不同光照资源区域定制三档上网电价，而分布式光伏
的补贴则固定为0.42元每度电。随着光伏行业的快速发展，技术成本大幅下降，国家顺势下调了光伏电站标杆电价，但分布式光伏的补贴强度仍然维持在原有水平，同时对项目不设规模限制、备案及并网手续大幅简化，如此
一家主营光伏玻璃、浮法玻璃、家具玻璃、工程玻璃、采矿产品和EPC光伏电站等产品的企业。
2013-2017年，福莱特的营业收入分别为21.87亿元、28.33亿元、29.24亿元、29.68亿元
以后投运的、采用自发自用、余量上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，电价补贴标准调整为0.37元/kWh。
受补贴政策收紧的影响，福莱特上述85兆瓦分布式光伏发电项目即便如公司所述不存在产能消化问题，未来的预期效益很难不受影响，进而对公司的经营产生一定的影响。
自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目全电量度电补贴标准降低0.05元，但市场反应依旧热情。2018年第三季度，我国光伏电站新增装机1740万千瓦，同比减少37%;分布式光伏新增1714万千瓦，同比
/千瓦时，年度普通光伏电站建设规模也暂不新增。
市场震荡，哀鸿遍野，中国光伏在儿童节迎来了成人礼。6月5日，11位光伏企业掌门人联名上书，提出给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期、降低规模幅度不应
近期，东莞发改局发文：已安装光伏的居民和企业，地方度电补贴居民0.3元、企业0.1元和初装补贴180元/kw将陆续发放。浙江平湖市也出台《关于鼓励光伏发电项目建设的若干补充意见》，明确了光伏发电
迎来边际改善。行业人士预期，近期第三批领跑者奖励指标及第四批领跑者、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光
政策于近期推出。
1、2019年光伏电价政策
2019年地面光伏电站的标杆电价、分布式的度电补贴如何调整，是继续下调?下降到多少?具体不同类型项目的电价如何界定?根据往年经验，预计此调整政策将于近期
调控，国家发改委、能源局年初例行发布了2018年的电价调整通知，并于2018年5月31日紧急发布了年内第二次电价调整通知，也是对光伏全产业最具有冲击力的政策。
1、暂不安排2018年普通光伏电站
新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。
531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05
元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。且新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即
