光伏电力项目
刘汉元代表在光伏项目现场
▌谨防另一种贫困：“生态贫困”
国家近年来以举国之力加大环境治理，一些地区的环境状况也有了明显改善，如京津唐地区去冬今春空气质量就有了大幅改观，但国内生态环境总体上
中起决定性作用，国家能源局专门下发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。可通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验
大部分省市。以此角度看，环境生态问题已成为与当年广大人民群众吃不饱、穿不暖同样严峻的问题，甚至衍生出了另一种意义上的贫困，那就是空气贫困、环境贫困和生态贫困。
刘汉元代表在光伏项目现场
谨防另一种贫困
，国家能源局专门下发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。可通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果
%。公司盈利能力持续提升，2017年光伏能源业务股东应占盈利约7.64亿元人民币，同比大幅攀升156%。公司光伏电力销售量约为53亿千瓦时，同比增长 92%。超额完成2017年各项目标任务，进一步巩固
计划对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用，但陈康平认为，还应加强新技术在光伏应用端的支持力度，对应用领跑者项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为
项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用。
晶科能源副总裁钱晶表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是真金白银，是最核心的考量因素。
加快破解光伏发电补贴拖欠问题
包括光伏补贴在内的
计划对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用，但陈康平认为，还应加强新技术在光伏应用端的支持力度，对应用领跑者项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为
项目评价依据，合理地鼓励先进技术先应用。
晶科能源副总裁钱晶也对第一财经等媒体表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是真金白银，是最核心的考量因素。
加快破解光伏发电补贴拖欠问题
包括
，成为国内项目数量最大的居民分布式光伏开发企业。
分布式光伏的爆发主要动力又在于户用光伏。相比分布式开发，户用光伏投资成本低，风险较小，收益稳定。加上政策倾斜带来机会，分布式光伏将被纳入指标管理，但户用
市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。
今年1月，国家发改委和国家能源局印发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，要求各地区
60万元
整个李岙新村362户村民家屋顶，以及村里的村委会大楼、公共厕所等其他建筑，共安装了600多千瓦的分布式光伏电站，预计年发电量60多万度，由于第一期的安装项目在2015年完成，因此李岙新村的
光伏项目能享受到较高的电价及补贴，而即使是在去年年底完成的二期工程，也要比2018年的光伏补贴及电价要高，因此村集体综合收益可达60余万元。
这笔收益一方面通过现金发放的形式与乡民直接享受发电收益
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。
因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
的分工以及监督考核机制还未作出细致规定，导致地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展试点项目等;申报材料中要求电网企业出具试点申报相关支持性
光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到1毛到1毛5分。企业获得贷款后，利息要被全额计收增值税且不能抵扣，但销售收入却要按照17%税率计算增值税，作为成本很大占比的利息完全不能抵扣增值税
光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可实现平价上网、不再需要补贴，此前已建成项目的补贴将在2022年至2025年间达到峰值，补贴金额在1000-1750亿元之间。据统计，从2008年到2017年，国家
交易机构和调度机构对分布式光伏电力的消纳承诺及过网费核定还存在很多实际操作问题，文件的实际落地会遭遇多重阻碍。截止到现在，试点申报工作并不顺利。
12月19日，国家发展改革委关于2018年光伏发电项目
一旦实现了分布式光伏电力的市场化交易，分布式光伏项目的收益确定性就得到了机制性保障，也将彻底摆脱政策补贴依赖，真正实现市场化发展。
未来5年展望
革命尚未成功，同志仍需努力。分布式光伏虽然只用了5
