光伏用地

。五是市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划

。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重

市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调

项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的
必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地面积1.08万亩(耕地0.93万亩，其他农用地0.15万亩

建设用地”。那么做光伏建设，特别是农业光伏建设，这里面到底有什么法律风险？我觉得我们首先要从光伏电站不同功能区确定不同的法律风险。我今天一共整理了八个方面的小问题。01光伏用地：各部门“打架”之痛我们
提出建设占用农用地的，所有用地部分均按照建设用地管理。就是说，光伏用地占用农用地的，包括设施农业，包括农业大棚均应办理农用地转换手续。农用地转换成建设用地，包括光伏方阵在内的所有用地均按建设用地管理

项目，但是同时也提到对于使用农用地建设光伏发电项目的，包括方阵在内的所有用地均应按照建设用地管理！光伏用地一直是项目问题高发区。就在一个月前，淮南市国土资源局对淮南市潘阳光伏发电有限公司进行了处罚：1

同时也提到对于使用农用地建设光伏发电项目的，包括方阵在内的所有用地均应按照建设用地管理!光伏用地一直是项目问题高发区。之前曾总结了《九起光伏项目违法用地及处罚案例》。就在一个月前，淮南市国土资源局对

遵守地役权，即在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设分布式光伏发电设施。需要特别注意的是，随着光伏应用市场的规模扩大，光伏用地日益多元化，林光互补、农光互补、渔光互补等，新兴利用形式更须警惕用地
红线。林光互补目前，各级地方林业局审批光伏用地的重要根据是2015年底国家林业局发布的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》。要点如下：禁止建设区域：各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园