光伏用地 光伏项目 光伏电站
政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。 2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。山东更是于去年底停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。
据江苏省自然资源厅文件，近日自然资源部耕地保护监督司已下发文件要求各省提交光伏电站项目占用耕地的有关情况
。
目前来看，一些中心跑偏的复合项目会比较麻烦，影响暂未是全国性的。
上述东部省份的光伏电站开发人士也介绍，当地已于2019年出台政策明确了复合光伏项目的用地政策，目前暂未受影响，但政策将于
在新一轮新能源指标分配季来临时，光伏用地政策让多个省份的电站投资、开发企业陷入焦虑状态。
在与用地规则拉扯数年之后，光伏电站用地几乎在今年进入了用地限制的最高峰，这与双碳目标下，新能源电站开发力度
与规模空前不无关系。事实上，由于光伏电站占地面积较大，土地问题一直与行业的发展相伴相生。不管是国家相关主管部门正在草拟的政策，还是江苏、河南、广东、山西、海南等各省相继出台光伏用地政策规则，占用一般
年6月2日，江苏省自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》(文件原文附后)，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：
1)区域光伏电站项目数量和用地规模
出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。
广东：光伏使用农用地的，应当办理建设用地审批手续
广东省自然资源厅近期回复了两则关于农光互补用地的问题：
一
代财经表示，土地使用瓶颈仍然是制约新能源发电的一大困难。
近期，特变电工子公司投资建设的行唐200MW光伏项目，因为施工过程中存在涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，再次引起了业内对于光伏用地的讨论
。
时代财经注意到，过去数年间，随着光伏电站规模与数量的不断增长，光伏项目违规占地的争议时有发生。今年4月，江苏省自然资源厅公告，浙江新能全资孙公司未经批准、擅自占用永久基本农田建设光伏项目。
5月27日
的不确定性与待解难题。 光伏复合项目用地开口 我国光伏电站开发重心转移与光伏用地政策是相伴相生的。在2017年之前，国家相关部门对于光伏用地大多参考2015年下发的《关于支持新产业新业态发展促进
轶作新形势下光伏电站开发方向与模式探讨报告，王处长对新形势下光伏电站开发的痛点、难点及未来发展方向作了详尽分析。
电力规划设计总院清洁能源研究院咨询评估处副处长岳功昌作新型电力系统中光伏项目
建设探讨报告。岳处长介绍了从光伏在以新能源为主体的电力系统中的角色、光伏接入对电力系统的影响等，并对光伏项目开发建设提出了宝贵建议。
天合光能股份有限公司全球产品战略与市场负责人张映斌作焕新升级，为
完善我国光伏量值溯源体系，不断提升针对原材料、新型光伏器件、光伏组件到光伏电站的全产业链、全生命周期计量测试技术水平，为实现双碳目标贡献自己的力量。
母慧华
广东省能源协会副会长兼秘书长
，居民投资的光伏项目接入系统方案，也由电网公司免费制定。
刘晓敏
广州发展新能源股份有限公司业务开发总监
截至2021年，广州发展新能源风光已投产60个项目，并网装机容量约
近日，天津、内蒙相继印发光伏项目规范用地文件，分别明确了两地新能源项目用地、用海等相关标准及规范。
其中，在内蒙古自治区自然资源厅、发展和改革委员会、生态环境厅、能源局、林业和草原局联合印发《关于
基地，支持新能源发展。新建风电光伏发电项目用地应严格执行风电光伏用地控制指标，合理利用土地。
文件明确，在符合国土空间规划等相关规划的前提下，合理确定建设用地规模和年度计划指标，积极保障风光项目用地
;
海上光伏项目符合国土空间规划海洋功能区规划管理要求的，原则支持在工矿通信用海区布置海上光伏发电项目。
光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层或者
前，可依据土地利用总体规划及可指导用地选址的专项规划或详细层面规划办理规划土地审批手续。光伏方阵、场内集电线路及结合建、构筑物设置的光伏发电设施不需办理建设工程规划许可手续。
(三)海上光伏项目符合
