光伏方阵用地
发电项目和光伏扶贫项目。 光伏发电项目用地包括：光伏方阵用地、变电站及运行管理中心用地、集电线路用地和场内道路用地。 (一)普通地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地
相关产业政策和国土资规〔2017〕8号文件，根据土地利用情况，将光伏发电项目类型分为：普通地面光伏发电项目、光伏复合发电项目和光伏扶贫项目三种类型。
1.普通地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地
门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设用地审批手续。变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础设施用地按建设用地管理，应当依法办理建设用地审批手续。
2.光伏复合
项目用地包括：光伏方阵用地、变电站及运行管理中心用地、集电线路用地和场内道路用地。 (一)普通地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地，可以按照原地类认定，不改变土地
张家口市沽源县，为村级光伏扶贫电站。现场交通较为便利， 拟建场地以沽源城区为中心、沿省道 S241、S242、S244 零散分布于河北省张家口市沽源县境内 101 个村。土地性质为未利用地，场 区
全部设备和材料采购供应、建筑及安装工程施工、项目管理、设备监造、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。包括(但不限于)：
1)光伏方阵区全部土建工程，包括但不限于：光伏支架基础施工
张家口市沽源县境内 101 个村。土地性质为未利用地，场区地面平坦开阔,现状主要为荒草覆盖或无植被。项目所在地年总辐射量范围为 1543kWh/m2～1567kWh/m2，区域太阳能资源丰富程度属Ⅱ类区
)光伏方阵区全部土建工程，包括但不限于：光伏支架基础施工，光伏场区电缆沟道施工，380V线路施工，场区内、外道路施工，场内排水系统，场区大门施工，场区围栏、环保、水保等全部土建工程;
2)光伏方阵区
，对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，明确要求避免对农业生产造成影响，其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒
”项目建设试点工作。在巩固提升去年建设成果的基础上，积极开展示范推广工作。
意见认为：“渔光互补”试点项目成功培育了特色产业，发展了清洁能源，形成了新兴业态，优化了人居环境，解决用地困局，壮大了村
目成功并网后，首年等效满发电小时为1305小时。光伏方阵下方水域进行水产养殖，形成“水上发电、水下养殖”产业的新模式，实现了渔业发展与光伏发电的结合。具有显著的经济效益、环保效益和社会效益
光伏农业。 国土资源部《光伏发电站工程项目用地控制指标》 要点：光伏发电站工程项目用地总体指标包括光伏方阵、变电站及运行管理中心、集电线路用地和场内道路的用地面积，用地总体指标按光伏组件的全面
手续。场内道路符合农村道路认定标准的可按农村道路用地管理;复合光伏方阵采用租赁方式，不改变原用地性质，双方签订补偿协议，报当地国土资源部门备案;复合光伏电站建设采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与
创业万众创新用地的意见》(5号文)、三部门联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(8号文)，以及国家林业局、国土资源部等均发文对光伏项目用地问题予以规定。但在实践中，由于我国特殊的土地
