光伏新政策

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的

最近几天，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，透露出包括以补贴额定装机量、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等在内的七大创新。有

尽管2019年的光伏补贴政策尚未正式下发，但是一次又一次的座谈会已经针对多个行业人士关心的问题进行了讨论，想必这些讨论结果与接下来正式出台的光伏政策不会有太大的出入。而随着讨论的深入，光伏新政的出台

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。 在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。 新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来

2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，下午国家能源局又召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。冯晖副总裁代表爱康集团参与2019年光伏
发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议： 一、对于户用光伏，我们建议： 1. 规模控制在5GW

结束大半年的等待后，2019年中国光伏市场即将迎来全新的产业管理办法，从政府主导到市场配置，被称为历年市场化程度最高的2019年新政给行业带来了新希望。 根据目前的征求意见稿风向，2019年国家
也成为新政最大的不确定性，如果允许其参与，那么超过20GW的存量项目将成为2019年新增规模的最大危机。 存量电站规模超15GW，谁之过? 中国光伏市场的存量电站历史由来已久，在此不再讨论2014

2月18日下午，国家能源局举行座谈会，召集相关企业、地方政府、行业协会和金融机构就2019年光伏发电建设管理工作征求意见。随即自媒体广泛传播意见内容，市场积极响应，光伏相关上市公司全线飘红
关键点，一是明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目，无需补贴项目完全放开，不限规模;二是解决去年户用光伏531政策遗留问题;三是明确项目建设期限，延后两个季度还未建成者，取消补贴资格;四是

2月21日下午，中国可再生能源学会光伏专委会(以下简称光伏专委会)发文称，从前光伏市场管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下
、财政以收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。 记者注意到，根据目前的进展，最迟在3月底，2019年光伏新政便会出台。不过，在一些具体问题讨论上，现阶段业内仍然存在不少

的光伏建设指标。现在新的分配模式下，国家能源局已经转变为一个拍卖行，通过制定拍卖规则，要各省能源主管部门和各省开发企业组队自己来竞价，大家各凭电价的降低争取排名，进而获得最终指标。 新政策下将
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。 其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此