光伏政策下调
部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到
，光伏政策转向，行业回暖在即。展望2019年，运营环节的存量项目盈利水平不会受到影响，由于2019年将开展第八批可再生能源项目补贴目录的统计工作，大量光伏存量项目的现金流情况有望获得改善。预计2019
正在改善，2019年推进速度有望加快。
2.2019年国内光伏政策：保量、控补贴强度或是基调
在531新政影响下，国内光伏发展势头急转直下。据数据统计，2018年前三季度光伏发电新增装机3454
;同时加快速度出台明年的政策，稳定市场预期。
整体判断2019年光伏政策基调是控补贴强度、保装机规模，预期2019年国内新增光伏装机规模较2018年有所增长。
3.海外光伏市场爆发，形成明显需求支撑
上来。
光伏政策的指引和扶持作用是其支撑中国光伏产业巨龙腾飞的关键力量。2018年是中国光伏政策密集发布的一年。年内两次电价调整，领跑者项目招标，清洁能源消纳计划，分布式市场化交易试点开展，配额制三次
征求意见，分布式光伏管理办法征求意见等重要政策先后发布。
2018光伏政策五大方向
以下是国家层面全年光伏政策的梳理和摘要：
(2018国家层面光伏政策整理)
以上23条政策基本围绕
的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆上网电价，降低补贴强度。
这一变化曾令业界哗然，数据亦显示，2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其中，虽然
光伏政策环境迎来边际改善，有效扭转此前531新政带来的市场对光伏产业的悲观预期。
目前，业内普遍预计2022年能够实现平价，而现在正是平价上网的最后一公里。根据中国光伏行业协会相关报告，新政对于
组件价格0.37USD/W计算，地面型趸购费率的下调，让IRR已降低到2.60%，而且要15年后才能回本。预测2019年的价格，由于组件与逆变器都必须通过VPC高效认证，才能符合高效能加成的6%费率，因此
成本优势的中国大陆制产品。
趸购费率的逐渐退场，是全球光伏政策的趋势。EnergyTrend认为，最好的配套方式应该是要预告到2025年前，每年趸购费率的降幅，并将减少的趸购费率转而用在鼓励储能的
满负荷生产扩产能降成本
自531光伏政策出台后，上下游产品价格均大幅度下滑，成本高的多晶硅产能只能关停。
重点介绍了通威股份，通威包头有2.5万吨高纯多晶硅项目已投产，乐山的2.5万吨高纯多晶硅也
光伏国内需求与价格大幅度下降：
531发生了什么：
①年中下调5分钱;
②2018年指标不再新发(指标意味着补贴)。
政策出台的核心背景：
光伏补贴是通过可再生能源附加来转移支付的，每年我们
主流，所以2019年继续下调补贴的可能性仍然比较大。不过对安装量的限制尤其是户用安装的限制应该会进行放宽，保证市场容量稳重有升。
2018年可以说对国内光伏行业是一次大的重塑，让市场变得更加成熟稳重
到现在，逆变器企业的服务侧重也经历了几次变迁。
2009金太阳工程开始到2013年分布式光伏政策落地，这段时间国内的光伏项目以地面电站和大型工商业屋顶为主，主要使用集中型逆变器并网，而逆变器企业的
台湾经济事务主管部门最新公告2019年度可再生能源趸购电价，包含离岸风电与光伏费率皆大幅下调逾一成，其中光伏平均降幅高达10.17%，远超过国际平均降幅4.25%。对于正在成长的台湾地区光伏市场
，按目前市场现货组件价格0.37USD/W计算，地面型趸购费率的下调，让IRR已降低到2.60%，并且要15年后才能回本。预测2019年的价格，由于组件与逆变器都必须通过VPC高效认证，才能符合高效能
行业带入冰点，国内光伏产业上游制造业价格及下游的光伏电站新增装机量均显著下降;但时隔五个月后，光伏市场又传来积极信号，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋于好转。
一、2018年光伏政策U型反转
：
(一)5-31新政提出降规模减补贴
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，业内俗称5-31新政，通知宣布下调2018年光伏建设规模指标
进行限制、补贴下调的光伏政策，由于该通知落款日期为5月31日，业内称之为531新政。 该政策打了从业者一个措手不及，整个行业发展受到重挫，光伏上市公司股价受到波及。根据中国光伏协会的资料显示，6月
