光伏扶贫项目指标
，同时建设进度以及并网时间也比较有保障。
值得注意的是，今年除户用、光伏扶贫项目，其他项目均将消纳作为纳入国补的条件之一，所有当地的电网消纳对于是否开展项目尤为重要。但目前的国家政策倾向性也十分
4月11日，国家能源局发文《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》正式拉开了2019年国内光伏市场发展的大幕。尽管正式文件还未下发，但2019年光伏产业管理政策的
在国家下达的十三五第一批光伏扶贫项目计划后，云南电网公司积极开展相应配套电网建设工作，统筹优势资源，优化管理流程，简化手续办理，加快光伏扶贫项目并网工作开展。截至2018年，云南电网公司累计投入配套
、关爱独居老人和帮扶因贫、因病、因学的建档立卡贫困户等小型公益类项目了。
资料显示，国家能源局、国务院扶贫办安排下达涉及云南电网公司的光伏扶贫项目有两个批次，包括5个集中式电站，12个县(区
(2017-2019年)并具备光伏扶贫项目实施条件的县(市、区)列入指标分配范围。第二因地制宜分配指标，省扶贫办根据各地建档立卡贫困户数、扶贫深度提出指标初步分配意见，省能源局经党组会讨论研究形成完全遵照省扶贫办意见
，就要在准和实上下功夫。郑建林介绍说，在分配指标时，主要采取了4个步骤，第一合理确定分配范围，把编制上报光伏扶贫行动计划(2017-2019年)并具备光伏扶贫项目实施条件的县(市、区)列入指标分配范围
(2017-2019年)并具备光伏扶贫项目实施条件的县(市、区)列入指标分配范围。第二因地制宜分配指标，省扶贫办根据各地建档立卡贫困户数、扶贫深度提出指标初步分配意见，省能源局经党组会讨论研究形成完全遵照省扶贫办
了稳中求进的政策总基调，而对于稳中求进的解读，我们认为应理解为：2019年包括往年延期建设项目、不占指标的扶贫项目、不需补贴的平价项目、各类基地型项目、以及30亿补贴盘子内的户用+集中式+工商业
事件
4月11日，国家能源局综合司先后发布两份重要文件：
(1)《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，并要求于各相关单位于4月26日之前反馈意见
监测评价》。在征求意见稿中，也明确提出：
监测评价结果为红色的地区，除光伏扶贫项目、已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳项目外，原则上不安排新建项目。
5)电网消纳意见的作用
个人认为
!
2、黑户电站的光伏电站会纳入2019年的竞价吗?
个人认为，无指标已经并网的项目，即通常所说的黑户电站，被允许参与2019年的补贴竞价的可能性不大，理由如下：
1)与文件整体的导向不符
在
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
2019年4月12日，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，中国光伏行业协会在拿到该文件后，第一时间就有关问题咨询了相关专家进行解读，重点如下：
一
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
2019年4月12日，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，中国光伏行业协会在拿到该文件后，第一时间就有关问题咨询了相关专家进行解读，重点如下：
一
方式确定、这也意味着指标将是全国范围内分配，不再给某个省发单独的指标。 考量补贴资金支撑规模、平价项目进展和项目结构规模等层面，2019年光伏新增并网规模预计45～48GW。陶冶表示，补贴资金支持的
