光伏扶贫规划

策，推动乡村治理更加有效。 农村能源高质量发展，从供给侧看能提升能源供给效率，从消费侧看能优化农民用能行为，进而降低农村用能成本。近年来的实践可以看出，光伏扶贫项目增加了农民收入和就业岗位、改善了
农村经济社会发展，需调动各方力量，打造适应农村地区的能源发展模式。 从政府角度，需要重点发挥规划引导、政策支持、市场监管等方面看得见的手作用，为各要素在农村地区集聚创造良好的条件，破除农村能源发展过程中的

了一些大鹅。国网魏县供电公司总经理李毅说，他们在此建立了一座占地面积近100亩的光伏扶贫电站，每年产生230余万元收入，可惠及5个贫困村及300名建档立卡贫困户。此外，魏县还建设了24座村级光伏电站
，在为1440名贫困群众提供每年每人3000元收入的基础上，吸引了近100人务工。 西野马村村民解海臣说，光伏扶贫电站2017年建成后他就在这里工作，平时主要给农作物打药除草，给饲养的家禽喂食，每个月有

新能源产业发展层面，而是要上升至我国经济的全球竞争力高度，将实现更广范围的光伏平价作为我国保持低成本电价竞争优势的一项重要战略举措，并在十四五能源规划中给出明确定位。我国已形成居民电价与工商业电价的
给予一定的政策扶持，例如指标配置，一带一路光伏扶贫项目支持等。 (三)破解集中式光伏电站的补贴难题 首先，处理好历史欠账。对于已经形成的历史欠账，可出台专门政策，明晰从2020年开始的问题解决思路

财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西部扶贫协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站明确不得负债建设，企业不得投资入股。光伏扶贫电站由县级政府按照 规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则实施，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护。

条件前提下使用永久基本农田以外的农用地，可以享受优惠政策。西藏出台光伏复合项目建设要求和认定标准，按规划先行，占荒占劣原则，大力保障光伏扶贫产业用地。云南、西藏、青海、新疆普遍将光伏扶贫项目及光伏复合项目

合作能源安全新战略，加强电网规划、建设、运行、消纳等全过程管理，多措并举，全力推进当地能源转型，保障电网安全稳定运行，积极消纳新能源发电电量，助力大气污染防治。开通光伏扶贫并网绿色通道，保障扶贫光伏发电量全额消纳，助力打赢脱贫攻坚战。

提升服务能力，为用户提供包括电站的项目规划、建设、评估和维护等一站式服务。 一方面通过电站建设拉动自身光伏组件产品的销售;另一方面应对制造业利润下降态势，采取业务多元化战略，通过电站投资与运营带来
系统等也将快速兴起。 按照《太阳能发展十三五规划》，我国政府按照创新驱动、产业升级、降低成本、扩大市场、完善体系的总体思路，大力推动光伏发电多元化应用，一是推进分布式光伏的应用，二是优化光伏电站布局

排放量继续下降，生态环境总体改善。 2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，也是十三五规划收官之年。今年政府工作报告提出的发展目标是优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会
目标任务，这体现了十三五规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。 今年政府工作报告提出，六保是今年六稳工作的着力点。守住六保底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能

领域，密切跟踪新能源发展情况，尤其重视相关数据持续积累和分析，从理论、发展规划、方法模型等领域开展了系统深入的研究。本专栏将围新能源资源评估、发展运行、经济性平价关键问题，从理论研究、模型方法和经验
，电网消纳能力成为新能源项目规划建设的重要先决条件。近期，受消纳条件的影响，我国新能源发展重心由西部北部地区向东中部地区转移。中远期，东中部地区发展潜力有限，随着西部北部消纳矛盾的逐步缓解，新增规模可能

。 例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又造福农民。 但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分
《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(477号文)，打击光伏电站投机行为。 477号文强调，申请光伏电站项目备案的企业应以自己为主(作为控股方)投资开发为目的，按照规划和年度计划及时开展项目建设