光伏扶贫类型
在河北南部地区，既能就近消纳，又能保障分布式光伏发电市场化交易的收益率。预计后续试点选择，将优先考虑消纳能力富余的区域。
光伏扶贫作为国务院扶贫办十大精准扶贫工程之一，实现了扶贫开发和新能源利用
、节能减排的有机结合。国家能源局发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》提出了光伏新增的建设指标，多数省份，如山东省、河北省、山西省、内蒙古自治区等，将新增建设指标全部用于光伏扶贫
选在河北南部地区，既能就近消纳，又能保障分布式光伏发电市场化交易的收益率。预计后续试点选择，将优先考虑消纳能力富余的区域。
光伏扶贫作为国务院扶贫办十大精准扶贫工程之一，实现了扶贫开发和新能源利用
、节能减排的有机结合。国家能源局发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》提出了光伏新增的建设指标，多数省份，如山东省、河北省、山西省、内蒙古自治区等，将新增建设指标全部用于光伏扶贫
。
接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电 站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。
光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚
用薄膜组件、多晶硅、单晶硅组件。光伏大棚与普通大棚相比，其钢架结构要复杂、造价相对比普通的大棚高。
农业大棚的类型
单栋棚(组件安装于前屋面上，一般种植食用菌等喜阴性植物)
春秋/冬暖
打好脱贫攻坚战是十九大提出的三大攻坚战之一。3月8日，全国人大代表、晶科能源CE0陈康平表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。
根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫
发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将
强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。
2、尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源
不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事
。
南存辉建议：
完善绿色电力证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。
尽快施行
领跑者项目、1.5GW第三批领跑者奖励指标、光伏扶贫项目、历年遗留下来的已有指标未建成的项目以及平价项目组成。
其中，1.5GW技术领跑者项目要求在今年630前并网，拉货需求集中在上
半年;1.5GW第三批领跑者奖励指标要求在2020年6月30日前并网，目前尚未确定奖励对象，但据悉最有竞争优势的部分城市主管部门希望能在今年完成，故不排除在下半年有拉货需求的可能性;光伏扶贫方面，据
珠三角煤炭减量管理，加强推进海上风电建设，并大力发展天然气发电。
高峰：统筹推进村级光伏扶贫电站建设
在《关于统筹推进村级光伏扶贫电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中建议，把村级
：让光伏产业在市场化机制下发展
议案主要包括用可再生能源实现空气环境脱贫，提高光伏扶贫质量，让光伏产业在市场化机制下发展，降低企业五险一金缴费比例等。针对指标管控问题的建议：1、让光伏产业在市场化
分为普通集中式地面光伏电站、自然人安装的户用光伏、工商业分布式光伏(除户用光伏外的其他分布式光伏)、光伏扶贫电站以及部分专项和示范工程(如特高压配套工程、领跑者项目等)，按照五种类型区别管理。
对于
享受国家补贴的项目，要坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段;三是要分类施策，不同类型的项目要实施不同政策，新老项目也要区分对待;四是稳中求进，建设规模不低于2018年，在稳定的基础上
规模大必然要占用更多的可用补贴资金，同时在消纳方面也会对对方带来影响。
与此同时，即便在光伏电站内部不同项目类型之间，同样也存在着一定程度的相互竞争关系。比如地面电站、分布式、光伏扶贫等，就有优先
排序的问题。
目前来看，虽然光伏扶贫有自身单独的规模指标，但在电价补贴以及电力消纳方面却仍会对其他类型光伏项目带来挤出效应，尤其是在或明或暗的政策倾斜下。
在国家能源局近日发布的《2017年度全国
