光伏扶贫用地
几个问题，比如电站建设用地、电力消纳、补贴发放等。办法的最大遗憾在于，与年初《国家能源局国务院扶贫办关于下达十三五第一批光伏扶贫项目计划的通知》(简称通知)中第三条的相关银行等金融机构要尽快与项目对接
国家能源局《光伏扶贫电站管理办法》(简称办法)印发后，出现了两种决然不同的声音。一种是写在公开媒体中的2018年绝对光伏扶贫的爆发年!一种是写在有社会责任感的光伏企业家们心里的过去几年好不容易摸索
策划/苏泽(微信公众号：光伏头条)
4月，国家、地方光伏利好政策层出不穷，光伏扶贫、光伏补贴、减轻可再生能源领域企业负担等关系到老百姓、光伏企业切身利益的政策相继下发。
哪些国家政策与地方政策
：光伏补贴政策1条;光伏扶贫政策1条;
海南：光伏补贴政策1条;
湖南：光伏扶贫政策1条;
山西：光伏扶贫政策1条;分布式光伏政策1条;光伏领跑者政策2条;
河北：光伏扶贫政策1条;光伏试点实施方案1
时代律师事务所律师葛志坚表示，光伏扶贫存在路条监管与扶贫电站转让、政府出资、阵列区集体用地流转民主程序、租赁期限等问题，若解决不善，都可能成为光伏扶贫不能承受之痛。与会的一位业内人士告诉记者，要想
4月3日，由中国光伏行业协会主办，CTC国检集团，国家太阳能光伏(电)产品质量监督检验中心、北极星太阳能光伏网承办的 2018光伏扶贫暨质量提升论坛在山东济南举行。来自中国光伏行业协会、光伏扶贫
4月10日，西安银行延安分行与延安久久光电有限公司在延长县举行光伏扶贫项目贷款签约仪式。这个看似普通的银行和企业之间的合作行为却在当地引起高度关注。延安市银监分局主要领导、延长县政府主要领导及相关
项目建设的县经发局干部一语道破天机。
2016年3月23日，国家发改委等五部委于印发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。延长县2016年10月申请到
清洁能源建设扶贫于一体的新路径。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳定增收。该工程项目用地面积12亩，装机容量为500KW，涵盖嵩峰乡十一都村、银丰村和铜钹山镇叶家村、铁山村、小丰村等5个贫困村，工程于6月竣工后，受益贫困户共达375户。
失去了劳动能力，还欠下10多万元的债务。
光伏扶贫让林纯听有了阳光收益。2016年，他贷款5万元在自家闲置空地上申请安装了光伏板，每千瓦时电以0.98元的价格出售给国家电网，一年下来收入达7480元
，加上低保等政策补助，实现了脱贫。
2016年，大田县在全省率先实施光伏产业扶贫项目，至2017年底，光伏扶贫已覆盖全县86.8%的贫困(空壳)村和65%的贫困户，年发电收益达到733.91万元
创业万众创新用地的意见》(5号文)、三部门联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(8号文)，以及国家林业局、国土资源部等均发文对光伏项目用地问题予以规定。但在实践中，由于我国特殊的土地
2018年3月7日，国家能源局印发了《2018年能源工作指导意见的通知》，指出年内将下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。从2016年的2GW、43万户到2017年
的4GW、71万户，再到2018年的15GW、200万户，村级光伏扶贫电站已然成为打好精准脱贫攻坚战的重要手段。
目前光伏扶贫项目正在火热的进行中，本文从组件排布配置、逆变器信息、线缆、发电量预测及
。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。再者县级政府负责落实村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的范围，不得占用基本农田，并符合《国土资源部国务院扶贫办
国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。
不久前，山西省扶贫办发文紧急督查山西省的光伏扶贫电站(详见：最低5.54元/瓦 山西扶贫办加大对十三五第一批
、资金来源、电站规模、施工运维、产品选型标准、项目用地、电网接入、验收评估、消纳、补贴、收益分配、监督管理等各方面。几乎包含了光伏扶贫项目有可能遇到所有问题。本文将着重对《办法》中的重点内容进行解析
，光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。
用地方面，根据国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地
