光伏扶贫用地

十三五规划》里的多种方式光伏扶贫的第3条鼓励建设光伏农业工程，却是面临着土地政策的限制。国土部5号文(国土资规〔2015〕5号)明确规定：对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。2016年10

效益持久。舒兰项目采用的这样的平台公司模式，光伏扶贫电站由平台公司负责建设与运维，光伏电站归该公司经营，这种平台公司模式更适合尚存局限的光伏扶贫，结合以往经验，其最大好处是资金、用地、后期运维及贫困户

%的复合增长率继续扩大市场规模;2017年，中国预计新增装机量可达到20吉瓦至30吉瓦，继续领跑世界光伏产业。专家表示，虽然光伏产业增长稳健，但在电价下调、补贴拖欠、限电、用地成本增加等因素影响下，我国
国光伏市场将呈现先紧后松态势，前三季度紧，四季度较松，在普通项目、领跑技术基地、光伏扶贫、增补指标、分布式光伏等因素驱动下，新增装机容量约为20吉瓦至30吉瓦。其中分布式光伏及多元化光伏应用将成为市场关注

扩大市场规模；2017年，中国预计新增装机量可达到20吉瓦至30吉瓦，继续领跑世界光伏产业。专家表示，虽然光伏产业增长稳健，但在电价下调、补贴拖欠、限电、用地成本增加等因素影响下，我国光伏产业面对的困难
，四季度较松，在普通项目、领跑技术基地、ink"光伏扶贫、增补指标、分布式光伏等因素驱动下，新增装机容量约为20吉瓦至30吉瓦。其中分布式光伏及多元化光伏应用将成为市场关注焦点。分布式光伏具有就地消纳的

。而新建厂房(特别是招商引资力度大的地方)，用地指标普遍紧张，厂房业主或地方官员出于种种原因，土地证、规划证、房产证等产权资料办不出来。所以中国这么大，厂房到处有，真正可用的商用屋顶却不多。这些年的
全部农民纳入社保范围，农民所拿的社保金相对于农民的社保需求也绝对是杯水车薪。而光伏电站25年的收入，17年以上的发电纯收入可大大缓解农民的养老难题。5、合理利用ink"光伏扶贫的影响力光伏扶贫现在农村已经较普遍，合理利用扶贫的案例来引导。

手来强制开发区内屋顶搞光伏发电有风险，可能影响当地招商引资的大计。而新建厂房（特别是招商引资力度大的地方），用地指标普遍紧张，厂房业主或地方官员出于种种原因，土地证、规划证、房产证等产权资料办不出来
养老难题。5、合理利用光伏扶贫的影响力光伏扶贫现在农村已经较普遍，合理利用扶贫的案例来引导。

了20个。上海院此前表示，第三批领跑者基地在规划时，就明确政府协调省电力公司在《接入方案及消纳专题报告》评审完成后，出具针对光伏基地弃光小于5%的承诺；同时，明确基地项目用地为新能源规划内用地且用地方式为

部地区转移，但后者又受制于有限的土地资源。以屋顶分布式电站为主的光伏扶贫模式，通过集约化用地模式化解了这一矛盾。 比起其他产业，光伏扶贫具有更高的稳定性，能够

审批立项；3、增加贫困地区光伏发电指标；4、督促地方政策研究制定推进光伏扶贫的政策措施，解决国土、林地用地指标以及适当降低其办理费用。5、加强对光伏发电的质量监管，建设成为真正的惠民工程；6、加强配套电网建设和运行后续服务。

屋顶分布式电站为主的光伏扶贫模式，通过集约化用地模式化解了这一矛盾。比起其他产业，光伏扶贫具有更高的稳定性，能够实现细水长流的扶贫效果，尤其适用财力薄弱的贫困村和缺乏劳动力的贫困户。陈港松认为，光伏扶贫模式