光伏扶贫标准

记者了解，新政以是否需要国家补贴为标准，将光伏发电项目分为两大类。其中，不需要国家补贴的项目由各省按照具体情况组织实施。对于需要国家补贴的项目，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长熊敏峰表示，将
分为普通集中式地面光伏电站、自然人安装的户用光伏、工商业分布式光伏(除户用光伏外的其他分布式光伏)、光伏扶贫电站以及部分专项和示范工程(如特高压配套工程、领跑者项目等)，按照五种类型区别管理。 对于

、行业发展管理模式。 补贴标准基本确定 经过几轮的讨论，2019年光伏补贴标准已经基本确定: 1.普通电站 2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增地面光伏电站上限价格分别调整为
降低5%。 2.光伏扶贫电站 纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫

规模的户用项目，预计这一部分项目规模为0.4~0.5GW。这样一来，留给2019年新建项目的规模就只剩下了2.5GW左右。按照0.18元/kwh的补贴标准来算，户用这块在2019年所需补贴额度约为5
补贴资金，剩下的新建项目只能去争取十多亿元的补贴。 三、扶贫项目也将参与争夺吗? 在相关政策报道之初，很多光伏行业人士认为光伏扶贫项目不应该占用30亿元的补贴资金，因为扶贫项目既然主要目的在于扶贫，那

目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套
光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策

10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。 其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式
解决。 日前，12398热线收到河南周口同上述相似的投诉案例。12398回复结果为用户的光伏发电项目满足5月31日之前备案开工建设、6月30日之前并网的规定，符合补贴标准，已要求供电企业完成支付该用

%，太阳能累计装机占比已经达到9%。 那么，今明两年的光伏市场会有多大规模呢?王淑娟认为，2019年国内光伏市场的普通地面光伏电站项目会有9到10吉瓦的规模，村级光伏扶贫项目会有1.5吉瓦，第二批
标准模糊。对于这一点，《通知》要求，对无补贴平价上网项目，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持。但地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动就业，此外还有土地租金收入

10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。 其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式以及
。 日前，12398热线收到河南周口同上述相似的投诉案例。12398回复结果为用户的光伏发电项目满足5月31日之前备案开工建设、6月30日之前并网的规定，符合补贴标准，已要求供电企业完成支付该用户的

补贴标准进行单独管理。 但笔者认为，光伏扶贫和户用光伏这两类项目也可采用市场竞价补贴模式，分开列预算，类似执行量入为出的市场竞争规则。 若直接对户用光伏分指标，极有可能引起抢装现象，也会因指标问题
项目批准。同时，各省可参照领跑者项目的标准，制定相应的技术参数以及采购标准，避免劣币驱逐良币。 光伏扶贫有其特殊性，是国家的一项福利性政策，因此，如何将光伏扶贫项目落实到有需求的贫困地区是关注的重点

标准考虑，则不同年收入情况下的项目收益如下表所示。 表2：不同年收入户用项目对应的收益率和回收期 一般情况下，6年以内的投资回收期是一般户用业主能够接受的，即项目1kW的年收入要在
750元以上;此时，项目的内部收益率高达19%。从表1可以看出，大概有6个省份的部分项目还是可以达到这一标准的。 由此来看，在新补贴标准下，户用项目的收益还是非常不错的额! 3、三面是墙，一个出口

表。 表1：不同省份户用项目的年收入范围 根据目前的实际情况，户用系统按照4000元/kW的销售价格(100%自由资金，不考虑贷款)，同时每年的运维费用按照100元/kW的标准考虑，则不
的内部收益率高达19%。从表1可以看出，大概有6个省份的部分项目还是可以达到这一标准的。 由此来看，在新补贴标准下，户用项目的收益还是非常不错的额! 3、三面是墙，一个出口 目前，我国的光伏项目