光伏扶贫指标

补贴资金:按照电价的上限来计算,将有25GW新增装机容量获得补贴;按照一半以上电站参与竞价上网来计算,将有35GW-40GW新增装机容量获得补贴。加上不占指标的光伏扶贫、平价上网项目、及往年遗留的指标,预计

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
使用市场化手段; 二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道

补贴资金，剩下的新建项目只能去争取十多亿元的补贴。 三、扶贫项目也将参与争夺吗? 在相关政策报道之初，很多光伏行业人士认为光伏扶贫项目不应该占用30亿元的补贴资金，因为扶贫项目既然主要目的在于扶贫，那
这些项目的补贴资金应该由相关扶贫资金来支持，而不是与普通项目争夺珍贵的补贴资源。 这样的想法可能有点异想天开，首先30亿元的补贴是给整个光伏行业的资金。虽然光伏扶贫项目有其特殊性，但是按照当前控制补贴

光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策
实施。 除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量

为橙色。 监测评价对象为普通光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。光伏发电市场环境监测评价工作按省级行政区域开展，采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式，对于
存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。 评价体系由竞争力和风险两类评价指标组成，竞争力评价指标包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度等六项，风险

年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。 其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式

通知》(下简称《通知》)逐步得到解决。 中国光伏行业快速发展继续领先 过去一年，全社会用电量同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅。中国光伏行业也走在一条快速发展的道路上，主要技术指标继续
%，太阳能累计装机占比已经达到9%。 那么，今明两年的光伏市场会有多大规模呢?王淑娟认为，2019年国内光伏市场的普通地面光伏电站项目会有9到10吉瓦的规模，村级光伏扶贫项目会有1.5吉瓦，第二批

年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW。 以上
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。 其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式以及

和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。光伏发电市场环境监测评价工作按省级行政区域开展，采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式，对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的
省级行政区域，按资源区分别进行评价。 评价体系由竞争力和风险两类评价指标组成，竞争力评价指标包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度等六项，风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和

补贴标准进行单独管理。 但笔者认为，光伏扶贫和户用光伏这两类项目也可采用市场竞价补贴模式，分开列预算，类似执行量入为出的市场竞争规则。 若直接对户用光伏分指标，极有可能引起抢装现象，也会因指标问题