光伏扶贫指标

政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一、大力发展适度集中化、规模化的村级
扶贫电站;二、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;三、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。 而针对指标管控思路与市场化交易

。 针对光伏扶贫项目，刘汉元认为其存在较零星、分散的问题，导致实施过程成本居高不下，运维管理困难，且重建设、轻运营问题突出。 此外，刘汉元谈到，无论是政府扶贫资金筹措，还是参与扶贫项目开发企业的融资都
遭遇到很大困难。现有的国家扶贫基金已经形成固定项目，想从既有项目手中腾挪资金划给新项目，几乎无法执行。 在实际操作中，普遍存在地方政府用商业光伏电站建设指标还换区扶贫项目出资的情况，即集中式扶贫电站

%，加上背面10%~30%，累计可增益20%以上。同时，中来N型单晶双面组件在盐雾耐受性等可靠性测试指标上均达到国际标准的最高要求。 林建伟有着更远大的目标，在光伏行业，中来不仅要领跑，还要长跑
。 也是这年，能源局、国务院扶贫办印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知,计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。光伏产业被国务院扶贫办列为十大精准扶贫工程之一。林建伟异常兴奋，他说，光伏扶贫既是扶贫的

光伏电价下调的“软着陆”;严格按照指标执行补贴发放，杜绝指标抢装。 六是通过政府之间协商、对话，消除贸易壁垒，在全球范围内加强光伏行业的市场化。 建议进一步扩大光伏扶贫规模 全国人大代表
、晶科能源CEO陈康平 光伏扶贫要想实现更大的发展，各项政策应落实到位。例如，指标规模要落实。有关部门要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。可考虑适度减少商业电站的发展

刘汉元在《关于发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一
，降低光伏发电成本。 晶科能源CEO陈康平：进一步扩大光伏扶贫电站规模 陈康平给出了“关于进一步扩大光伏扶贫电站规模的建议”的提案。他建议，应全面扩大光伏扶贫电站指标规模，将

，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。 例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又
、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。 国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和

关于2017年河南省光伏扶贫村级小电站建设情况的通报 豫发改能源〔2018〕105号 各省辖市、省直管县(市)发展改革委、扶贫办，各省辖市电力公司： 去年以来，在省委省政府的正确领导下，各级发
改、扶贫、国土、林业、县级政府等有关部门，及各级电力公司将光伏扶贫作为能源领域支持脱贫攻坚的重要手段之一，主动作为，协同配合，坚持目标导向，加快推进各项工作，工程建设取得了良好效果，光伏扶贫模式也得到

地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又造福农民。 但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴
，扰乱市场秩序。要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额，将绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达

，加快推进绿证强制交易工作; 4、针对户用光伏实行差异化补贴政策，参照光伏扶贫补贴标准执行，各地政府出台地方补贴，金融机构降低利率; 5、加快制定户用光伏标准体系，规范市场准入; 6、细化路条投机
负担已成为制约光伏产业健康发展的头号拦路虎，影响产业比较优势形成，建议全面清理并减免行业相关税费; 2、通过市场化机制或政策措施解决光伏补贴资金问题; 3、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标