光伏扶贫实施方案

各地按照快干、多干，快报、多报的原则，抓紧谋划编制第二批光伏扶贫项目。省能源局会同省扶贫办等部门认真审查各地光伏扶贫实施方案，督促修改完善，建立了全省十三五光伏扶贫项目库。12月22日，国家能源局下发

各地按照快干、多干，快报、多报的原则，抓紧谋划编制第二批光伏扶贫项目。省能源局会同省扶贫办等部门认真审查各地光伏扶贫实施方案，督促修改完善，建立了全省十三五光伏扶贫项目库。12月22日，国家能源局下发

，快报、多报的原则，抓紧谋划编制第二批光伏扶贫项目。省能源局会同省扶贫办等部门认真审查各地光伏扶贫实施方案，督促修改完善，建立了全省十三五光伏扶贫项目库。12月22日，国家能源局下发通知，明确2016

项目，项目实施方案得到了国家能源局和国务院扶贫办的审核通过（国能新能280号文件）。2016年10月17日，舒兰市80MW村级分布式光伏扶贫电站正式得到国家能源局批复。工人正在安装光伏板据了解，该项
索比光伏网讯:10月17日，80MW村级光伏扶贫电站正式投运仪式在吉林省舒兰市举办。电站的建成既可确保210个行政村每村5万元的村集体收入，又能切实保障7290户贫困户脱贫不返贫，真正实现一次输血向

扶贫的模式，选择电力消纳条件好的地区集中建设，应对本地区的光伏扶贫建设实施方案严格把关，确保政府出资及时到位，切实保障受益贫困户的合法权益。三、各有关盟市应根据自治区下达的建设指标规模和自治区扶贫办确定
的光伏扶贫对象范围，向自治区承诺扶贫资金财政兜底后，按照贫困旗县申报光伏扶贫实施方案的先后顺序批复建设实施，并指导光伏扶贫工程项目投资主体尽快办理开工前相关手续，按月向自治区能源局和扶贫办报送光伏扶贫

扶贫的模式，选择电力消纳条件好的地区集中建设，应对本地区的光伏扶贫建设实施方案严格把关，确保政府出资及时到位，切实保障受益贫困户的合法权益。三、各有关盟市应根据自治区下达的建设指标规模和自治区扶贫办
确定的光伏扶贫对象范围，向自治区承诺扶贫资金财政兜底后，按照贫困旗县申报光伏扶贫实施方案的先后顺序批复建设实施，并指导光伏扶贫工程项目投资主体尽快办理开工前相关手续，按月向自治区能源局和扶贫办

支持情况、电力消纳和送出条件、综合开发利用等因素，统筹安排建设规模。五、申报程序（一）各县（市、区）发展改革局牵头、会同扶贫办等有关部门按照国家能源局、国务院扶贫办印发的《光伏扶贫实施方案编制大纲
》（国能综新能〔2016〕280号）要求，以县为单位组织编制光伏扶贫实施方案，各地级以上市发展改革局（委）会同扶贫办（局）对各县实施方案和有关材料进行初步审核，于11月1日前将符合要求的实施方案报送省发展

地方出台的政策文件和实施方案，不难发现现有光伏扶贫政策存在明显的问题。一是重建设轻运营。尽管有运营的经济效益核算等考虑，但运营的收益分配、产权归属、更新改造、运营主体、组织架构等运营中的关键问题，却论述
以及偏远农牧区上，真正具有潜力的乡村居民集聚社区则相对非常薄弱，呈现数量少、碎片化的特点。从2014年《国家能源局国务院扶贫办关于印发实施ink"光伏扶贫工程工作方案的通知》(国能新能〔2014〕447