光伏扶贫发电项目
：扶贫，最后的大蛋糕
在此次新政中，国家能源局对各路指标严格控制，但唯有一个例外，那就是：光伏扶贫。
823号文明确：支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实
实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。在6月1日的答记者问中，能源局更是明确：今年将下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
那么，光伏扶贫的蛋糕有多大呢?根据十三五规划，2018年
需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。
人民网《国家能源局：光伏通知不是“急刹车”提质
向优质企业集中，进一步巩固光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。
四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步
此次政策约束;光伏扶贫项目不受政策约束;
4.下半年适时启动第四批“领跑者”计划;
5.5月31日以后、6月30日之前并网的工商业分布式项目是否进入补贴规模尚未有定论，据悉因新增规模较大，暂不
光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。
四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进
需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下
了《通知》。
针对《通知》中关于降低标杆电价和补贴标准的问题，国家发展改革委价格司相关负责人对记者表示：《通知》进一步降低了纳入新建设规模范围的光伏发电项目标杆电价和补贴标准，普通光伏电站标准，普通
并非“一刀切”，而是对光伏发电新增建设规模进行优化，采取分类调控。对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序
有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进地方政府落实国家和地方支持光伏产业发展的各项政策，降低非技术成本
6月7日上午，宝丰县观音堂林站垛上村56岁的贫困户米锁来到宝丰农商银行，从银行卡中取出今年上半年的1500元光伏收益款。和米锁一样，通过光伏扶贫项目，宝丰县4006户贫困户每户每年都有3000元的
收益。
作为全省两个高效农业光伏扶贫试点之一，宝丰县把光伏扶贫产业作为实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措。通过科学规划，精准推进，努力把光伏这一新业态、新技术发展成扶贫主导产业。该县积极探索多种途径
光伏扶贫试点工程。
江西省
2016年江西省能源局发布《关于加强光伏发电项目管理的通知》明确提出：对已取得年度预分配计划但未按规定使用省产产品的项目，不得享受省级度电补贴，但可以享受国家度电补贴
分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)，目前新政中并没有明确提出，分布式户用是没有指标的，政策尚不明朗，但乐观的是，全国18个省市68个地区的补贴
伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)精神，现将有关要求通知如下：
1. 除国家下达的光伏扶贫项目外，对新申请的分布式光伏发电项目暂缓受理，并做好解释工作。待政府主管部门出台具体政策，明确
分布式光伏发展规模管控、补贴方式及来源等信息后，依据政府文件受理分布式光伏并网业务。(解读：明确说明，暂时停止受理任何分布式光伏项目，何时开始受理还不知道)
2. 对已受理的分布式光伏发电项目，务必
、0.6元、0.7元，自发自用、余量上网模式的分布式光伏发电补贴标准也降低0.05元，具体为每千瓦时0.32元;符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。
去年底，国家已经出台了新增
质量安全等要求的情况下，其他项目是放开的。
从目前情况看，光伏发电项目非技术成本高、企业负担重的问题仍较突出，影响着光伏发电平价上网和市场竞争力。加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度的同时，如何减轻
出台前并网的分布式光伏项目，由地方依法予以支持。
价格方面，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用
全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
值得注意的是，据多位业内人士分析，上述政策中所注明的10GW分布式光伏配额，很有可能在5月31日之前已经用完，这也就意味着，新增
