光伏开发试点
12月9日，国家能源集团蚌埠发电有限公司与固镇县国有资本投资运营(集团)有限公司在固镇县举行分布式光伏发电项目签约仪式。
据了解，今年9月，固镇县被国家能源局列为整县推进屋顶分布式光伏开发
试点县。本次分布式光伏发电项目范围涉及固镇经济开发区、连城镇、刘集镇、濠城镇，除签约屋顶分布式光伏项目外，还将适时建设墙面光伏、光伏停车场、新能源汽车充电桩等。
该项目总投资约10亿元，可建设光伏发电屋顶面积200万平方米，装机规模200MW，建设周期2年。项目建成后，每年可发电2亿千瓦时。
深化光伏产业五位一体创新综合试点，进一步加快光伏推广应用，促进光伏产业创新发展，构建开放共享的光伏新能源互联网，现结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实
相结合。在各领域实施示范试点，分类探索不同建设模式，重点抓好一批规模大、示范意义强的试点，以点带面，推动全市光伏+快速发展，全面推动各类园区、企业、公共机构和特色领域开展光伏发电应用，扩大全市光伏发电应用
12月10日，福建闽侯县人民政府与国家电投集团福建电力有限公司所属单位国核(福建)核电有限公司签订战略合作协议，重点开展县域清洁能源、风光储一体化(含整县屋顶分布式光伏开发试点项目)、绿色交通
产业、清洁智慧能源科普展馆及其他清洁智慧能源与综合配套项目的投资建设。
据悉，为推进战略合作协议落地加速推动整县屋顶分布式光伏开发试点项目建设，国核(福建)核电有限公司与福州市闽侯县建投再生能源有限公司
凉山州风能和攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州太阳能，支持在川晶硅光伏企业参与光伏电站开发。推进分布式风光能源开发，鼓励盆周山区和川西地区有序建设风电项目，支持开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点，实施一批
调节能力。推进电化学储能、飞轮储能研发应用，探索压缩空气储能，开展光热储能和氢储能等示范应用。实施新能源+储能试点示范工程，推进多元储能融合发展，加快储能规模化应用。
完善清洁能源输配体系。构建新型电力
问题。
1、擅自设定光伏发电项目备案前置条件;
2、以整县推进屋顶分布式光伏开发试点为由，暂停暂缓或变相暂停暂缓分布式光伏发电项目备案。
同时，将加大督查暗访和对群众反映问题的核查力度，对违反
《企业投资项目核准和备案管理办法》及相关文件要求的县(市、区)，经查实将予以通报批评，并在2022年度风电、光伏发电项目并网规模竞争性配置时予以整县(市、区)扣分惩戒，纳入国家整县推进屋顶分布式光伏开发试点的县(市、区)将取消试点资格。
分布式风光能源开发，鼓励盆周山区和川西地区有序建设风电项目，支持开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点，实施一批光伏建筑一体化项目，拓展光伏在社区和种养殖、交通、市政等领域的应用场景。
(五)规模化
，集中开发凉山州风能和攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州太阳能，支持在川晶硅光伏企业参与光伏电站开发。推进分布式风光能源开发，鼓励盆周山区和川西地区有序建设风电项目，支持开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发
问题：
1、擅自设定光伏发电项目备案前置条件;
2、以整县推进屋顶分布式光伏开发试点为由，暂停暂缓或变相暂停暂缓分布式光伏发电项目备案。
同时，将加大督查暗访和对群众反映问题的核查力度，对违反
《企业投资项目核准和备案管理办法》及相关文件要求的县(市、区)，经查实将予以通报批评，并在2022年度风电、光伏发电项目并网规模竞争性配置时予以整县(市、区)扣分惩戒，纳入国家整县推进屋顶分布式光伏开发试点的县(市、区)将取消试点资格。
分布式风光能源开发，鼓励盆周山区和川西地区有序建设风电项目，支持开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点，实施一批光伏建筑一体化项目，拓展光伏在社区和种养殖、交通、市政等领域的应用场景。
(五)规模化
，集中开发凉山州风能和攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州太阳能，支持在川晶硅光伏企业参与光伏电站开发。推进分布式风光能源开发，鼓励盆周山区和川西地区有序建设风电项目，支持开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发
)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》和湖南省能源局《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》开展项目开发工作，原则上应达到示范项目标准。 5、长高集团负责对湖南省衡阳市雁峰区全区辖区
。
以下为具体问题及能源局的答复：
问：
当前全国各地正在积极推进整县光伏开发，项目主要采用自发自用、余电上网。我公司作为发电企业，与园区内屋顶业主已签订屋顶租用协议、合同能源管理协议，并取得项目备案证
》(国能新能〔2013〕433号)第一章第三条提出鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。
此外，《关于开展分布式发电市场化交易试点的
