光伏建设规模
上光伏，所发的电就能达到中国目前的全部用电量，因此光伏盲目发展就会导致过剩。光伏建设不可能无限制扩张，必须遵循以销定产的原则。
从建设的角度而言，光伏的建设规模应当保持在周边电网的消纳能力之内，超过消纳
分布式光伏消纳能力，从而核算出该地区适宜的光伏建设规模。区域的用电量、变电站等输配电设施是动态发展的，因而适宜的光伏建设规模也是在动态变化的。
从运营的角度，有些时段如果没有用户购买，或者说无法消纳
实施的指导意见》正式下发，规划了20172020年4年间的风电、光伏和生物质新增建设规模指标全部下发至各省，涉及光伏的共计86.5GW指标一次性下发，光伏建设规模、技术指标的靴子终于落地。 《意见
》的通知，全省规划开发分散式接入风电430万千瓦，展望至2025年，力争累计达到700万千瓦。因此建议首先考虑分散式风电的开发，可以在已经建设的资源条件较好的风电场附近寻找合适的分散式风电项目。光伏建设
居民屋顶、公共建筑等多能互补分布式光电，农光、渔光、牧光等规模化集中电站，采煤沉降区和尾矿综合利用光伏发电领跑技术基地等。
光伏电站建设规模。但是，各方面对光伏发电的需求日益高涨，国家批复了多个专项光伏建设规模额度， 包括光伏扶贫项目、光伏领跑技术基地项目、跨省跨区输电通道配套建设项目、多能互补示范基地项目、可再生能源
分布式光伏项目仍维持0.42元/kWh 的补贴电价且不受规模指标的限制同样将推动分布式光伏的发展。地方扶持政策叠加靠近用电负荷，光伏建设将向消纳情况好的中东部转移。
中东部地区经济增长迅速，是我国
相对疲软。2010年国内全年太阳能电池产量达9GW，而全国新增光伏装机规模仅500MW，电池产品绝大部分出口至海外，国内下游太阳能市场需求较
2011年以来，欧债危机和美国金融危机导致国际市场上组件和
此，两会前夕，全国各省代表、委员已就光伏新能源产业进一步发展提出了不少议案。据《证券日报》记者整理，其主要围绕加快推动我国光伏产业稳步可持续发展，具体包括光伏扶贫、合理安排光伏建设工作、设立分布式光伏
的融资、协调进行重点支持，以确保项目保质保量按时完成，并以此作为脱贫的新途径，造福更多百姓。洪家劲表示。
而针对合理安排光伏建设工作、设立分布式光伏发电市场化交易试点、简化审批助力光伏产业发展等问题
政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一、大力发展适度集中化、规模化的村级
机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的各种税费。针对光伏发电行业特性，建议
有效的利用，进一步加速脱贫步伐，同时也助推我国清洁能源事业的建设。
在2018全国两会与地方两会上，企业家代表、政府代表纷纷就光伏扶贫提出了观点提案!
光伏扶贫项目应适度集中化、规模
、规模化的村级扶贫电站;2、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;3、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。
推进村级
刘汉元在《关于发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一
、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;二、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;三、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金
、光伏建设规模向三区三州等深度贫困地区倾斜。在下达十三五光伏扶贫规模计划时，对《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》附表中的深度贫困县予以重点支持。优先支持三区三州因地制宜、按照相关政策建设光伏扶贫
。
国家能源局研究制订了《2017年能源工作指导意见》，明确了2017年的光伏发电规模指标，并强调了光伏扶贫以及光伏领跑者的发展。对于弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模，这对于弃光限电的恶化起到了有效的
