光伏建设规划
利用监管。《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地;可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展
光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用
光伏发电项目用地利用监管。《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地；可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确
禁止的区域发展光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按
国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设
文规定的同时，强化光伏发电项目用地利用监管。
《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地;可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在
电站、分布式光伏、领跑者和光伏扶贫被称为四朵金花。在十三五规划的新形势下，光伏发展迎来了新的机遇和挑战。
那么，光伏发电在新形势下具有怎样的发展趋势，又有哪些变化?在电价改革、弃光限电的背景下
深入分析，共同探讨了十三五规划下光伏产业的创新发展新思路。
▷ 两大新变化 ◁
与以往相比，今年光伏产业发展具有两大特点，一是分布式增长确实比较快，二是光伏开发的布局向中东部转移的趋势非常明显
不容忽视。
首先是弃光限电问题
业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，“6·30”抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。
但大型地面电站主要建设
光伏行业正处于规模扩张型发展向质量效益型发展的转变、高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式的转变阶段。《电力发展“十三五”规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15
弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，“6·30”抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳能力有限
提高模式的转变阶段。《电力发展“十三五”规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15%，其中光伏发电占比达5%。此外，政府会逐步减少补贴额度，倒逼企业通过提升
。
首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳能力有限
依赖模式向低补贴竞争力提高模式的转变阶段。《电力发展十三五规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15%，其中光伏发电占比达5%。此外，政府会逐步减少补贴额度，倒逼企业
不容忽视。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳
竞争力提高模式的转变阶段。《电力发展十三五规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15%，其中光伏发电占比达5%。此外，政府会逐步减少补贴额度，倒逼企业通过提升
等三大问题不容忽视。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设
补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式的转变阶段。《电力发展十三五规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15%，其中光伏发电占比达5%。此外，政府会逐步减少补贴额
度大等三大问题不容忽视。
首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站
的转变、高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式的转变阶段。《电力发展十三五规划》指出，大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，在2020年达到15%，其中光伏发电占比达5%。此外，政府会逐步减少
