光伏建设规划
尽快地实现全面平价上网。
平价上网趋势日显
随着光伏发电技术的进步和产业规模的持续扩大，光伏建设成本和发电成本不断下降，光伏平价上网成为可能。
发电成本方面，水电水利规划设计总院副院长易跃春近日
，提前完成可再生能源十三五规划提出的底线目标。其中，集中式电站123.84GW，分布式光伏50.61GW。光伏发电补贴强度较高，补贴需求增大。
多位接受第一财经记者采访的业内专家认为，对于已经颁布的
2.1、项目概况：
上饶光伏发电技术领跑者余干250MWp项目位于江西省上饶市余干县境内，由枫株水库、前冲湖、沈家湖、掸头湖四个场址组成。规划场址总面积约7176.2亩;现场交通便利，送出条件
优越。项目场址中心坐标及高程详见下表：
场址坐标及高程
序号场址名称东经(E)北纬(N)海拔高程(m)规划面积(亩)
1枫株水库116.51249928.658131约16m左右2534.72
四个场址组成。规划场址总面积约7176.2亩;现场交通便利，送出条件优越。项目场址中心坐标及高程详见下表：
场址坐标及高程
序号场址名称东经(E)北纬(N)海拔高程(m)规划面积(亩)
1枫株水库
，长度约15km;沈家湖片区光伏建设1座沈家湖110kV变电站，上1台50MVA主变，所在片区光伏通过2回35kV集电线路接入110kV升压站，从沈家湖110kV升压站新建1回110kV线路接入
科学考察论证的基础上，打破了短期成本账、接入难度大等惯性思维，确立了以产业扶贫、生态环保，集中财力、长效持续为指导思想，以规划设计最科学、土地利用最合理、建设成本最低廉、项目收益最大化、贫困户受益最多、工程
。
为解决光伏建设用地问题，克东县组织乡村和国土部门逐地勘察，有效盘活闲置村屯建设用地15万平方米，保证了光伏项目用地需求。针对不符合用地条件的贫困村，采取1+ X模式，引导该村与符合建设条件村联营连建
在《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》中建议国家实行差异化光伏补贴政策，地方政府出台地方补贴支持，鼓励金融机构积极支持户用光伏建设。同时，提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及
正常交易，促进光伏业持续健康发展。
南存辉委员表示，加快完善政策，推动以光伏为代表的新能源产业的高质量发展，最终是要全力确保实现《电力发展十三五规划》所提出的至2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。
迈进2019年，光伏市场将从配额制走向竞价制，光伏企业无疑将迎来更多机遇与挑战。新的光伏建设和管理政策将对光伏企业产生什么样的影响?光伏技术与市场未来可能有哪些方向?新能源里有那些潜力股待挖掘?针对
这些问题，《中国能源报》记者专访了全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉。
问：目前有消息称，2019年的光伏建设和管理将以市场为导向，通过竞价确定规模指标和补贴额度。这样
本月，国家能源局、国家发改委等部门已密集召集行业、媒体、企业代表、地方政府等召开了四场会议，对光伏电价、光伏建设指标、光伏扶贫相关等进行意见征集和探讨，2019年光伏项目管理办法正紧锣密鼓地筹备当中
伏行业最新政策汇总 光伏管理办法积极筹备中
地方政策
地方层面，本月出台的光伏电站建设、项目管理、规划政策相对较多，各省2019年重点项目建设陆续启动。随着国家层面关于光伏、风电无补贴政策的下发，部分地区已积极作出响应。
和本地区的相关规划，符合市场环境监测评价等管理要求。各级能源主管部门应对各类光伏项目实行统一规划、统一管理，综合考虑资源禀赋、开发条件、配套电网、市场等因素，优化建设规模和项目布局，合理把控发展速度，严禁
度电补贴标准。文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目，可在申报并通过审核后，以进入补贴名单的时点为补贴计算起点，并按该时点对应的补贴标准享受补贴。
另外，针对光伏建设因技术门槛低，发展过程
中国光伏建设管理机制将迎来新变化。2月19日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关行业协会、金融机构、媒体等举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理政策征求意见。这是2019年以来国家能源局
补贴强度、市场定建设规模。这意味着，今年新政出台后，光伏行业的管理办法将迎来新拐点，此新政有望于3月底前出台。
未来光伏建设将以补贴额确定装机容量，对不同项目进行分类管理，户用光伏将给予固定
，若装机规模突破年度规划，则需补贴的项目于次月月底截止并网，即缓冲期1个月。同时，18年未纳入补贴的户用项目，可申请19年的额度;
5、竞价项目季度考核并网节点，需求季节性减弱：竞价项目需在中标后4
季度内并网，最多延后2个季度，否则取消补贴资格。
首先，会议上对于竞价与补贴相结合的运用，符合经济学中边际效益最大化原理，也就是说适宜光伏建设的地区优先发展，最大限度降低度电补贴，在总盘子不变条件下
