光伏建设用地
隐含着颇多隐语，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况
、其他土地上的森林资源变化情况，尤其是对非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查。部分林光项目，眼看着又要入坑。林地坑的历史源起这个业内人士都清楚。林地矛盾根源在于双重认证
项目必须确保于2017年6月30日前建成并网，否则将执行2017年度的上网标杆电价（山东已调整为0.85元/千瓦时）。对首批光伏扶贫项目组织实施不理想的县（市、区）和项目单位，今后将不再安排光伏建设规模
、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。二
0.55GW），兵团风电建设规模1.2GW（新增0.8GW、解决存量0.4GW）；新疆光伏建设规模2GW，兵团光伏建设规模0.5GGW。预计2017年底实现利用准东-华东1100千伏特高压直流输电通道，将
可行性和合理性的企业可加分，最高加4分。（承诺节约、集约用地资源的企业）（4）项目财务方案（包含融资方案，融资保障及测算的财务内部收益率）的经济性，合理性的企业可加分，最高加3分。（5）承诺按照基地统一
等部门联合出台《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。同年9月，市节能减排示范办将光伏扶贫项目纳入支持范围，鹤山区的光伏扶贫项目正是受益于该政策
。
鹤山区共利用荒山、荒坡等未利用地，新建500千瓦村级光伏电站10个;300千瓦村级光伏电站2个，截至2017年12月31日，12个光伏扶贫村级电站全部并网。鹤山区发改委工作人员王健说
电力集团等地学习考察光伏扶贫项目，详细了解光伏扶贫电站的重要施工环节、运营模式和贫困户收益分配方案，为推进光伏产业发展积累了宝贵经验，少走了弯路。
为解决光伏建设用地问题，组织乡村和国土部门逐地勘
察，有效盘活闲置村屯建设用地15万平方米，保证了光伏项目用地需求。针对不符合用地条件的贫困村，灵活建设方式，采取1+X模式，引导该村与符合建设条件的村联营连建，共享收益。在解决资金问题上，通过农发行贷款
，确保项目符合相关政策。 3. 澄城、合阳、白水、富平四县要重点审查项目用地是否与国家光伏应用领跑基地用地和电力接入相冲突，占用领跑基地项目用地和接入的不得纳入编报范围。 4. 合阳、澄城、白水
光伏电站建设在各地开展的如火如荼，不少企业选择在农村租地建设光伏电站进行投资，产生的纠纷也不少。
近期又发生了一起：辽宁省朝阳市一村庄土地被公职人员向外承包，百余万用地款不知去向...，如今
用于光伏建设的规定，还需要履行村民的民主决议程序和经过镇政府的批准。
否则，所签署的土地租赁合同可能会被判无效!
本文案例
某新能源企业与辽宁省朝阳市双塔区长宝营子乡政府达成合作意向，该公司提供
ink"光伏电站建设在各地开展的如火如荼，不少企业选择在农村租地建设光伏电站进行投资，产生的纠纷也不少。近期又发生了一起：辽宁省朝阳市一村庄土地被公职人员向外承包，百余万用地款不知去向...，如今
用于光伏建设的规定，还需要履行村民的民主决议程序和经过镇政府的批准。否则，所签署的土地租赁合同可能会被判无效!本文案例某新能源企业与辽宁省朝阳市双塔区长宝营子乡政府达成合作意向，该公司提供项目，由
)有效降低成本。将电价作为项目竞争性比选的重要指标，支持有效降低光伏建设成本和上网电价的项目。
三、优选程序
(1)各县(区)发展改革部门对企业申报项目材料进行初审，对按要求或符合申报条件的项目
1.项目备案文件;
2.项目选址范围图和拐点坐标，用地性质证明文件;
3.地方政府及部门支持性文件，包括县级政府出具的支持性意见，住建、国土、林业、规划、环保、水利等部门出具的支持性文件，提供
土地面积，比如一个300kW的电站占地面积便在3000平方米左右，所以就会涉及到土地合理利用的问题。在国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》中指
出：光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。如上面我们提到的例子便是利用荒地进行
