光伏建设指标
光伏建设并不欠缺消纳能力。
以省为单位分析就近建设还是远远不够的，还需要进一步分析出省内用电量高的城市，再进一步分析用电量高的工业园区，从而制定就近建设光伏的优先顺序。这些负荷密集地区，不可能像在中国
上光伏，所发的电就能达到中国目前的全部用电量，因此光伏盲目发展就会导致过剩。光伏建设不可能无限制扩张，必须遵循以销定产的原则。
从建设的角度而言，光伏的建设规模应当保持在周边电网的消纳能力之内，超过消纳
实施的指导意见》正式下发，规划了20172020年4年间的风电、光伏和生物质新增建设规模指标全部下发至各省，涉及光伏的共计86.5GW指标一次性下发，光伏建设规模、技术指标的靴子终于落地。 《意见
光伏电站建设规模。但是，各方面对光伏发电的需求日益高涨，国家批复了多个专项光伏建设规模额度， 包括光伏扶贫项目、光伏领跑技术基地项目、跨省跨区输电通道配套建设项目、多能互补示范基地项目、可再生能源
万kW，2016 年和2017 年已完成新增光伏电站6431 万kW，扣除其中2016 领跑者基地550 万kW，总体而言，十三五普通光伏电站建设规模指标仅余850 万kW 左右，而且需优先建设
分布式光伏项目仍维持0.42元/kWh 的补贴电价且不受规模指标的限制同样将推动分布式光伏的发展。地方扶持政策叠加靠近用电负荷，光伏建设将向消纳情况好的中东部转移。
中东部地区经济增长迅速，是我国
年光伏行业发展做出指引，地面集中式电站(包括领跑者项目)将维持年均20-23GW 的新增装机，分布式项目采用备案制，不受指标约束。另外，包括北京、上海、天津在内的7 个省(区、市)集中式电站、不限建设
目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。(下见光伏两会代表建言精华)
▌通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标
刘汉元在《关于发挥我国
政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一、大力发展适度集中化、规模化的村级
和纠纷，徐学杰就做好全省光伏产业有关工作提出建议。
首先，加强光伏建设规划与审核，要严格编制光伏项目发展规划，各市县应编制本地区光伏项目发展规划报省发改委，并经专题规划会议研究、审核，通过并纳入全省
光伏电价下调的“软着陆”;严格按照指标执行补贴发放，杜绝指标抢装。
六是通过政府之间协商、对话，消除贸易壁垒，在全球范围内加强光伏行业的市场化。
建议进一步扩大光伏扶贫规模
全国人大代表
、东方电气集团董事长邹磊等代表，纷纷就目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。(下见光伏两会代表建言精华)
通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标
刘汉元在《关于发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一
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国家能源局研究制订了《2017年能源工作指导意见》，明确了2017年的光伏发电规模指标，并强调了光伏扶贫以及光伏领跑者的发展。对于弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模，这对于弃光限电的恶化起到了有效的
发布了《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，与此意见一同下发的还有具体到各省的十三五期间的光伏电站计划指标。根据上述指导意见汇总的数据，从2017年至2020年，光伏电站的新增计划装机规模为
三年光伏装机量为最高峰，平均7.5吉瓦。由于补贴规模远超规划，财政负担沉重，德国不得不从2013年开始严格控制光伏建设规模，2015-2017年三年间，年度光伏装机规模平均约1.5吉瓦，仅为高峰期的五
，财政补贴规模也已经大大超支。如何筹集足够的光伏补贴，增加电价中的可再生能源发展基金?目前是每千瓦时1.9分，会大幅增长吗?这样的政策预期并不明显。最可能的是严控光伏指标!2018年，光伏装机量会是
2017年，中国光伏装机量53吉瓦，超过德国20年来光伏装机量的总和，比美国累计光伏装机量仅少一吉瓦多点。
2018年将迎来怎样的光伏建设规模?40吉瓦?50吉瓦?甚至60吉瓦?
作为一个目前
从2013年开始严格控制光伏建设规模，2015-2017年三年间，年度光伏装机规模平均约1.5吉瓦，仅为高峰期的五分之一。
德国光伏企业面临国内市场大幅萎缩的窘境。同时期，中国由于光伏市场规模迅速扩长
