光伏建设指标
31日联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业界称531新政)，新政中暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价等严苛的内容，被视为光伏行业急刹车。业界对于去补贴是有一定的
预期的，只不过它来得比预想要早，比预想的更加严苛，其影响可能不亚于2011年2013年的欧美光伏双反。
不仅如此，普通地面电站指标也被暂停发放，领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行
国家三部委于今年5月31日联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业界称531新政)，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模
，特别是上游的价格会急速下降;其三，在应用端，短期会受影响较大，特别是指标型项目，但长期来看，平价上网会让商业模式成熟，摆脱了补贴滞后的影响因素，投资人和银行对于项目收益可见度增加，投融资意愿也会随之增加
5月31日，国家三部委联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》颁布，其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的
补贴退坡称为断奶，挺形象的。断奶没关系，但不能在促使产业断奶的同时限制其成长和规模。新政的目的是试图解决拖欠补贴问题，而不是遏制行业发展，取消指标，特别是需要少补贴甚至不需要补贴的项目。
Q：您认为
确定两下调原则，同时对光伏建设规模进行了缩减。
在业界看来，光伏新政堪称光伏行业史上最严厉的调控政策。《通知》的重点是限规模、限指标、降补贴。
在西安朝华管理科学研究院院长单元庄看来，新政将在
伏发电有关事项的通知》，被业界称为531新政。新政对普通光伏电站建设(集中式光伏电站)和分布式光伏项目建设的建设规模指标、补贴政策、定价政策做出了新的规定。《通知》的出台对光伏行业造成巨大震动，不仅在电价上
国家能源局2014-2017年的光伏发电建设实施方案发现，四年给与全国的光伏光伏建设规模指标仅有不足60GW。但是这四年间全国实际安装了约110GW的光伏电站，这几乎是翻倍的额度
真正的春天。
531新政后，主管部门与企业座谈时，有企业问及这些建成并网无指标的光伏电站国家是否可以解决，得到的回答是否定的。据光伏們了解，已经少部分电站选择了拆除。
超装规模巨大：历史遗留VS先建
地和低效闲置土地。可以利用未利用地的,不得占用农用地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田。对在未利用地上建设光伏发电项目,在年度光伏建设指标安排时,将予以倾斜支持。
(二
配置光伏建设指标的竞争条件。列入年度建设方案的光伏复合项目,应将土地综合利用方案同时报当地县级能源主管部门、国土资源主管部门备案。
四、加强光伏发电项目用地监管
(一)光伏发电项目用地中按农用地、未
伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内称为531新政)，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴强度。这突如其来的
5个月的已装机量，2018年上半年10GW的指标已所剩无几。
不仅如此，普通地面电站指标也被暂停发放，领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。而让业内接受不了的是，上述调整自发
》(以下简称《通知》)明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模。就连此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏，也将受到相应限制，6月后中央将不再进行补贴。同时，《通知
》还提出了支持分布式光伏有序发展的思路，并且对此前从未被纳入指标管理的分布式光伏确定了1000万千瓦左右规模的上线。具体来说，《通知》规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低
任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。鼓励合理利用未利用地，对在未利用地上建设光伏发电项目，在年度光伏建设指标安排时，将予以倾斜支持;对国家确定的
闲置土地。可以利用未利用地的,不得占用农用地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田。对在未利用地上建设光伏发电项目,在年度光伏建设指标安排时,将予以倾斜支持。
(二)严格
住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)、《国土资源部关于发布〈光伏发电站工程项目用地控制指标〉的通知》(国土资规〔2015〕11号
