光伏建设实施方案
各有关单位：
根据国家能源局下达的2015年光伏发电建设实施方案，为稳定扩大光伏发电应用市场,全国新增光伏电站建设规模17.8g瓦，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏
发电项目不限制建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。
为帮助光伏企业准确把握2015年光伏建设的良好契机，全面系统的了解和掌握
收入。片区县和国家贫困县将因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。按照光伏扶贫工程实施方案，国家将建立国家统筹、地方配套、银行支持
、用户出资等多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设；光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。
这种资产建设模式的扶贫，一方面符合扶贫办的理念，另一方面又帮助推广了分布式光伏项目。
开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。按照光伏扶贫工程实施方案，国家将建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资等多种资金筹措机制，统筹
电站建设和分布式光伏建设；光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。这种资产建设模式的扶贫，一方面符合扶贫办的理念，另一方面又帮助推广了分布式光伏项目。
国家能源局上调全年光伏建设规模5.3GW，相当于在原计划基础上增加30%，业内预计，该目标符合中国光伏产业发展的趋势，协鑫集成（002506.SZ）、 隆基股份(601012.SH)、 彩虹精化
光伏电站建设规模530万千瓦(5.3GW)。在此之前，根据国家能源局3月16日下发的《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，2015年全国新增光伏电站建设规模1780万千
近年来，我国光伏产业方兴未艾，光伏电站项目布局密集。今年初，国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》，上调2015年光伏建设规模至17.8GW，同比增幅高达67.9%。可以说，在政策鼓励下
年的收益。早在今年3月份，国家能源局曾转发由水电水利规划设计总院编制的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》（以下简称《大纲》）。在业界看来，《大纲》是目前推进光伏扶贫工作，以及各扶贫地编制
光伏扶贫实施方案的重要参考依据。而在最为关键，也是最受关注的政策保障措施方面，《大纲》指出，将由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按
带来20年的收益。
早在今年3月份，国家能源局曾转发由水电水利规划设计总院编制的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》（以下简称《大纲》）。在业界看来，《大纲》是目前推进光伏扶贫工作，以及各
扶贫地编制光伏扶贫实施方案的重要参考依据。
而在最为关键，也是最受关注的政策保障措施方面，《大纲》指出，将由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20
所带来的收益偿付贷款，并享受其所带来20年的收益。早在今年3月份，国家能源局曾转发由水电水利规划设计总院编制的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》(以下简称《大纲》)。在业界看来，《大纲》是目前推进
光伏扶贫工作，以及各扶贫地编制光伏扶贫实施方案的重要参考依据。而在最为关键，也是最受关注的政策保障措施方面，《大纲》指出，将由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型
电站，对分布式光伏的发展有极大的促进作用，同时随着光伏林业用地政策的明晰，将使电站开发有法可依，从而有效避免行业内的混乱现象。
今年3月16日，国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案，明确2015年
全国新增光伏电站建设规模为1780万千瓦，与往年不同，屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不限制建设规模。
不过，一位光伏研究人士认为，尽管国家鼓励分布式光伏建设，但在实际建设过程中，地面电站因相对较高的投资回报率，投资商、地方政府、银行倾向于支持地面电站建设，分布式电站竞争力不足。
政策的明晰，将使电站开发有法可依，从而有效避免行业内的混乱现象。今年3月16日，国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案，明确2015年全国新增光伏电站建设规模为1780万千瓦，与往年不同
，屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不限制建设规模。不过，一位光伏研究人士认为，尽管国家鼓励分布式光伏建设，但在实际建设过程中，地面电站因相对较高的投资回报率，投资商、地方政府、银行倾向于支持地面电站建设，分布式电站竞争力不足。
