光伏并网指标
建立户用光伏标准的提案
2017年，我国分布式光伏新增装机1944万千瓦，同比增长3.7倍，分布式光伏发电呈现爆发式增长。其中，户用光伏并网超过40万户，增速达250%，装机量超过2GW，占分布式
、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。
国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核
户用光伏标准的提案
2017年，我国分布式光伏新增装机1944万千瓦，同比增长3.7倍，分布式光伏发电呈现爆发式增长。其中，户用光伏并网超过40万户，增速达250%，装机量超过2GW，占分布式比重超11
，将绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达15%左右。
国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自
，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光
国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有一个月缓冲期。
值得关注的是，户用光伏之外，其他光伏项目实行分类管理，全面实施市场竞争配置，以补贴额定市场规模。其中，不需要补贴的项目由各省按平价低价项目政策
问题：
1、若按照政策所说，19年开始排队，假设户用指标早早建设完毕，达到截止点。企业依旧继续建，那么新建这部分是否计入2020年指标?若计入的话，今年户用会大爆发，对于户用规模用完后的这段时间的
新增装机如何处理?
2、如果出现恶意竞价占指标不建设怎么办?竞价如何保证公平性?
对此，正泰户用光伏总经理卢凯接受了能见采访，着重强调了以下几点：
一、 企业正常行为是不会为不确定投资。如果指标
时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。
四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。
明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以
申报2019年额度。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标
自主申报来定的。产业最关注的就是市场规模，最终由这几项因素来决定的。这就意味着能源局的角色有很大转变，它从最开始的分指标、分配资源的管理机构转变成了一个类似于拍卖行的角色，能源局定的是竞价规则，企业来
时间来明确。此外，基于当前的讨论稿，2018年和更早的历史遗留的、没有指标的项目也是允许参与这次指标竞价的，但怎么参与竞价的细节暂时还没有。
从文件上来看，国家能源局是希望能够2019年国内光伏市场
为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即户用光伏有一个月缓冲期)。
四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度
。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前
了对消费者最有利的决定，那些趁2018年下半年产品价格较低时安装光伏项目的用户无疑是最大赢家。索比光伏网认为，虽然这样会从2019年指标中挤占一部分，但考虑到2018年下半年新建的户用项目比较少，对今年
国家补贴的户用光伏并网截止时间。举个例子，假如2019年户用光伏规模预计为3GW，到9月底已达3.1GW，则从当前到10月底为过渡期，10月底前备案、并网的户用项目可以继续享受2019年补贴政策。与去年的
