光伏平均上网电价

近期，国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知发改价格〔2019〕761号文明确： 2019年户用分布式光伏补贴电价为0.18元/千瓦时，不再进行季度调整，而是按照年度调整，按此

待观察。 越南：淘金热或已结束 越南地区电力紧缺，光伏发电发展迅速，虽然在前三季度中越南地区的出口额排名第二，但11月22日，越南总理阮宣福在通知中正式提出取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。这预示
着越南市场淘金热已经结束，明年的越南市场或许将十分艰难。 日本：未来十年约有100GW增长 据日本东京咨询公司RTS预计，未来十年日本约有100GW的光伏增长，平均每年提供电力约150kwh，占

，发电企业合法权益保障不足。 (四)电价补偿和发展基金问题较为突出 法律第20条规定，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售
水电、风电、光伏发电的累计装机规模均居世界首位。2018年，全国可再生能源发电量18670亿千瓦时，占全部发电量的26.7%，比2005年提高10.6个百分点。其中非水可再生能源总装机容量是2005年

。 (四)电价补偿和发展基金问题较为突出 法律第20条规定，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加
能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机

情况如何? A：光伏产业发展经历了几个阶段。第一个阶段约是2004年前，当时光伏还是概念，由于成本高，只有部分国家将其作为少量试用。直到2004年，德国推出上网电价法，即电网公司需无条件购买光伏电。但

集中式电站格尔木领跑者项目并网发电已近1年，总体运行良好。而这一电站就曾经是我国首个上网电价低于当地煤电标杆电价的光伏样本(该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元

连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。 我们将发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本
、居民用户侧平价。 2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。 在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电

%、6.2%，可以实现平均的上网电价0.77元/kWh。这样既满足了电力系统调峰的需求，也使光热发电机组的收益最大化，可显著减少电价补贴的额度。按照测算，如果在十四五期间，保持一定的光热发展速度，在
刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后续电价政策

%、6.2%，可以实现平均的上网电价0.77元/kWh。这样既满足了电力系统调峰的需求，也使光热发电机组的收益最大化，可显著减少电价补贴的额度。按照测算，如果在十四五期间，保持一定的光热发展速度，在
政府主管部门至今未对2018年以后光热发电项目的上网电价政策予以明确，致使一些项目投资方已经宣布退出。为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究对策，针对光热示范项目的限制规定有望调整

再生能源补贴、上网指导电价、建设管理政策进行了广泛的意见征求，综合产业的意见反馈，我们推测2020年光伏政策有望在年底前出台，1-2月有可能进行项目前期工作，若如此，明年项目完工率将显著好于今年。 国内
%使用M6，M12也在推进之中，将进一步降低系统成本。此外， PERC平均效率有望继续提升。综合下来，明年电站投资成本有望下降0.2元/瓦，LCOE可以下降约2.5分/千瓦时，下游装机经济性可能更有