光伏平均上网电价

年2月，国家发改委、国家能源局等部门联合下发了《分布式光伏发电开发建设管理办法》与《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，一时间分布式光伏迎来“抢装潮”，如何在有限的屋顶

降低至每千瓦时0.198元，每千瓦时0.184元，已低于当前光伏项目的平均度电成本。预计随着现货市场范围全覆盖和各区域光伏占比的进一步增加，这一现象可能扩展至其他省份。在此情况下，地方政府存在减少或暂停

《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》136号文引入了基于机制电价的差价结算机制，一时间让差价合约的概念成为热点话题。这个概念我们在“电力系统经济学原理”共学第二章2.5小节
可能有风，所以还存在任何时段都有出力的可能，也就意味着在现货价格较高时段的也可能会搭上高价时段的便车。但光伏则不然，一个省内的集中式光伏以及分布式光伏的上网电量，因为地域比较集中，大概率都处于一个集体

2月9日，国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文”)，从宏观层面明确了新能源参与电力市场交易的方向与趋势。这一政策的
指出，中国的机制电价与英国的CFD在设计和执行上有所不同。针对“价差”的计算方式，英国的CfD基于实时交易价格计算，而中国采用月度平均交易价，这一设计更激励项目参与市场并提高竞争力。她强调，这一政策

的角度来像火电一样考虑新能源尤其是光伏项目的收益显然不太可行，那么就要再次回到以平均成本来考量的方式。但已经取消了电网的统一价格收购，那么在全面入市初期最适合的政策方式就是政府出面授权进行主动干预。用
《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格(2025)136号)》，为风光等新能源项目的上网电量收益指明了方向，这也可谓是未来5年内指导新能源项目投资并网的重要参考。136

在酝酿一年之后，2月9日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》【发改价格〔2025〕136号】(简称136号文)，标志着新能源“固定电价”时代
为重要的变化之一。众所周知，按照此前的电价制度，一般来说新能源电站的收益由保障性+市场交易两部分组成。其中市场交易部分由于光伏电站出力同时率过高等因素，往往会远低于燃煤基准价，当前西北部分省份出现的0.1元

绿色低碳发展机制的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推动新能源高质量发展，现就深化新能源上网电价市场化改革有关事项通知如下。一、总体思路按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策
统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革。坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。坚持责任公平承担，完善适应新能源发展的市场交易和价格机制，推动新能源公平参与

2月9日，国家发展改革委发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》。通知指出，按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革
。推动新能源上网电量参与市场交易。新能源项目(风电、太阳能发电，下同)上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。参与跨省跨区交易的