光伏就地消纳
产品的供给不足之间的矛盾突出，工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，发展与保护的矛盾依然十分突出。主要表现在原材料工业占比高，生态产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，节能环保、清洁
可持续发展能力。
三、持续优化清洁能源产业
大力推进能源生产和消费革命，围绕建设国家新能源综合示范区，推进风光水火核五位一体绿色能源体系建设，持续优化能源结构，深化电力体制改革，促进清洁能源消纳利用
近日，一项关于我国新能源发展战略研究的重要支撑性文件《2035年全民光伏发展研究报告(征求意见稿)》，由清华大学能源互联网创新研究院对社会公开发布。
该研究由清华大学能源互联网创新研究院受
国家能源局科技司委托，在能源基金会的支持下，联合中关村新华新能源产业研究院等机构的专家，历时近两年研究完成的。
据了解，该课题报告提出：到2035年，我国新增电力需求基本可以依靠就地的新能源发电来解决。这
。
图1：2011~2018年地面电站和分布式新增装机规模
建筑能耗、工业企业能耗、商业能耗我国最大的能源消耗领域。我们有这么多的居民屋顶、大工业屋顶、工商业屋顶，采用分布式方式就地消纳，无论是
早在2017年11月底的时候，就有消息灵通人士提出，2018年2季度开始，全额上网的分布式光伏项目可能会纳入规模指标管理。
2月2日，国家能源局召开了一个讨论会。会议文件提出：
由于
弃电主要发生在西南、西北和东北地区，这些地区的经济发展水平消耗不掉既有的电力装机。在全国电力供应充裕的情况下，就地消纳富余电力当然是最好的选择。比如在中国一些电费便宜的偏远地区，出现了比特币挖矿
全年发电量。
其实，在整个社会用电需求增长放缓、电力供给过快的大背景下，这些年不单出现了弃风弃光，核电同样面临利用小时数低的困境。舆论认为，解决弃风弃光，出路在于充分市场化。
无论是水电还是风电光伏
3.8-4.1元/pcs，价格下降幅度超市场预期。 2018年上网电价的调整从降低财政负担，鼓励就地消纳的角度对明年光伏行业的发展指明了方向。目前国内需求持续降温，硅片及电池片价格加速下跌，厂商囤货意愿较弱
多元化就地消纳样板工程。2017年启动清洁能源供暖工程2000万平方米，目前已建成565万平方米;阿里大数据中心首期8万台服务器一期工程已投产，年消纳可再生能源电力3.2亿度;在公共交通、出租车
、市政府分别制定印发了示范区建设三年行动计划，编制完成了太阳能开发利用、奥运迎宾光伏廊道、发输储用、百万千瓦级光伏发电基地及领跑者计划等专项规划，尤其是2017年9月，国家发改委印发了《张家口
了要在国内可再生能源产业领域的体制机制、技术创新、关键环节实现先行先试，尤其在可再生能源消纳领域趟出新路。可再生能源的输出和消纳是制约发展的瓶颈所在。张家口市创新思路，提高可再生能源就地消纳比例，趟
、可再生能源消纳、能源流转成本等因素，《规划》对十三五时期的重大能源项目、能源通道作出了统筹安排。其中，在能源发展布局上做了一些调整，主要是将风电、光伏布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58
%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%，并以分布式开发、就地消纳为主。同时，输电通道比规划研究初期减了不少，还主动放缓了煤电建设节奏，严格控制煤电规模。同时，李仰哲还表示，在规划实施过程中，我们将密切跟踪布局及这些调整措施的变动情况和实施效果，动态评估新变化、分析新问题、研究采取新对策。
。太阳能方面，要加强分布式利用和推动技术进步，鼓励在工商业基础好的城市推广屋顶分布式光伏项目，开始尝试市场化配置资源。生物质能方面，坚持分布式开发，大力推动形成就地收集原料、就地加工转化，就地消费的分布式
分布式光伏电站由于不受外送通道容量的限制，可实现就地消纳，能有效避免弃光限电问题，限电风险几乎为零。因此融资租赁如果介入大型地面电站，就要面临西部地区弃光限电的风险。其次，我国对两类光伏电站的补贴政策
