光伏存量
事件描述
《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》及《国家能源局关于2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》相继发布。
事件评论
新增补贴不拖欠，存量确权入清单
。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再
收定支确定补贴，确保2020年新增项目补贴额度控制在50亿元以内；2）对于海上风电和光热发电，中央财政仅补贴2021年底前全部机组完成并网的存量合规项目，不再补贴新增项目；3）对于陆上风电、光伏
2020年1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》，要点包括：1）要求国家电网、南方电网和内蒙古电力公司3月底前公示各省级区域2020年风光发电
仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。
相关公司方面，据主题库光伏 、风电 板块显示，
林洋能源：公司的存量光伏电站资产迎来价值重估。公司在自主开发建设运营电站的同时，公司积极储备各类
据中国光伏行业协会1月23日消息，财政部、国家发展改革委、国家能源局当天正式印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》。
此前国家能源局发布《关于2020年风电、光伏
通知(征求意见稿)》。这三份文件的发布，基本上奠定了2020年之后，光伏和风电的发展的方向。
首先，风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补，但是目前高达
政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴，最好自动转为平价项目。
其次，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，光伏和风电存量项目发电量，将成为绿证交易
光伏：2020年国内外需求迎来共振
2020年国内竞价政策落地节奏远好于2019年，留给企业组织申报和项目开发的时间都更为充裕，整体竞价项目的完成率会远高于2019年，同时平价项目稳步推进
，2020年国内需求高增可期;
中性预期下，我们测算2020年国内装机预计有望超50GW，同比增速超过66%;
另外随着国内组件价格的下滑，海外市场平价区域进一步扩大，呈现出多点开花的局面，2020年光伏
受制于补贴缺口，目前大部分存量项目补贴资金并不全额兑付，但是此次政策确定了补贴发放规则和办法，意义重大，且项目业主可以采用相关金融工具盘活资产，价值重估启动。同时，在2020年底陆上风电、地面光伏
2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应
欠;通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力;凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单。
此外，1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项通知
(征求意见稿)》。
对此，中金公司光伏行业分析师刘俊表示，近期受疫情影响，光伏产业链中下游或延迟复工，但行业实际影响有限，国内光伏需求可能递延至二季度装机。当前光伏板块深度回调或提供了买入时点，年报
。光伏板块方面，国内商业电站取消补贴后，EPC 业务量相应减少；部分存量商业电站由于仍在消缺过程中，暂未实现转让销售；海外光伏电站新增 业务尚在开发期，暂未实现收入；光伏组件制造业务，因扶贫光伏电站业务
通知(征求意见稿)》。这三份文件的发布，基本上奠定了2020年之后，光伏和风电的发展的方向。
首先，风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补，但是目前高达
政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴，最好自动转为平价项目。
其次，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，光伏和风电存量项目发电量，将成为绿证交易
