光伏备案指标
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特高压助力光伏重返西部
2016年，国家能源局就三北地区消纳问题发文要求着力解决可再生能源弃光弃电问题，随后，以消纳能力为主要评价指标的光伏市场环境监测评价机制的出台，引导光伏电站建设从西北到中东
，光伏备案容量近3GW，贵州正在成为光伏开发区域的新贵。
与贵州省接壤的云南省对光伏似乎也不甘落后，在其2020年的能源工作会议上表示，今年将力争实现3GW的光伏布局与建设。但云南作为全国水电装机量第二的
指标已用完，2020年政策尚未出台，多数光伏经销商和安装商还得继续推广光伏。国家电网的文件，给一线光伏经销商和安装商吃了定心丸，还在担心剩下两个月能否并网，文件就明确下发了，接下来各地的电网公司应该
陆续接到国家电网总部的通知，11、12月的户用光伏备案和并网不用担心了。
国家电网的通知中，还特别提到：各单位要重视客户投诉举报等相关问题线索，主动对接、加强沟通、及时答复客户咨询信息，妥善解决客户
、项目代备案和政策咨询服务，不得拒绝受理新增户用光伏项目并网申请，对于期间新增并网项目，要按照结算周期及时结算上网电费。
11、12月面临着政策空窗期，2019年补贴指标已用完，2020年政策尚未
、12月的户用光伏备案和并网不用担心了。
重视客户投诉举报
国家电网的通知中，还特别提到：各单位要重视客户投诉举报等相关问题线索，主动对接、加强沟通、及时答复客户咨询信息，妥善解决客户合理诉求
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缓冲期备案并网一定行吗?
(图片未经核实来源)
根据红头文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》明文规定，指标告罄后，还有一个月的缓冲期，今年10月底就是户用光伏并网进入国家补贴截止日
期。红头文件是美好的，可现实是部分地方能在10月底完成户用光伏的备案和并网工作吗?
我们最担心的事情还是发生了，流传出个别地市供电公司已经暂停10月份自然人分布式光伏备案，以防10月拿不到补贴被投诉
突出的例子。该群众5月5日申请光伏备案，供电企业却只在每月25日提供一次备案机会，结果导致6月1日才备案成功，造成无法享受国家补贴。
尽管该群众的问题已得到妥善解决，但如此僵化的办事机制，出奇低的
化改革，进一步加快政企分离的进程;另一方面，则要继续深化行政体制改革，强化能源作为商品服务的角色定位。
以户用分布式光伏为例，在户用与工商业指标单独管理的基础上，着手户用分布式电站管理办法的制订，以
，问题在于各地没有严格执行到位，导致各地实际发展远超全国总规划。很多地方政府都从各自利益出发，不管总体规划，想着先把电站建起来再说，超出核定规模后再去申请指标扩容，法不责众。江西新余市高新技术产业
一定要做好产业导向的长远规划，确保政策的前瞻性和稳定性。
王峰说，2016年时江西各地光伏备案容量达到1000万千瓦，远超国家给江西的计划容量。江西当时就向投资者发布了风险警示，告诉企业计划外的项目将
许可手续。从上述规定可以看出，一旦光伏备案证被撤销，则相应的环保、用水、用电、用地、金融、外汇等相关部门的行政许可手续也相应被撤销。
(4)光伏项目备案实施年度指导规模指标、备案有效期关系
;《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第十条，省级及以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理。具体备案办法由省
告知书》中则表明，截至目前，山东省没有出台相关文件予以支持，即5月31日后并网的分布式光伏项目没有补贴指标，无法取得国家补贴。
同样，作为户用光伏的先行省份，浙江省一直表现亮眼，以最早、最快、最好
国家补贴的分布式光伏备案工作。
当前，531新政细则未明，采访中，对于各地暂停并网和补贴垫付或是暂停备案的政策，无论是业主、经销商还是生产商中，都弥漫着紧张、恐慌的情绪。此次国家能源局紧急纠偏，被业界视为
光伏发电相关工作的紧急通知》(国能综通新能〔2018〕93号)要求。
在会上，江苏省电力公司汇报了此次光伏政策调整落实情况，目前江苏分布式光伏备案、并网等各项工作有序开展，暂未接到相关问题反映。江苏
发挥好直面用户优势，主动做好政策宣传解释工作。
将时间回拨到5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，并明确提出了“暂停安排2018年普通光伏电站指标
了此次光伏政策调整落实情况，目前江苏分布式光伏备案、并网等各项工作有序开展，暂未接到相关问题反映。江苏能源监管办在听取省电力公司有关工作情况汇报后，传达了国家能源局政策文件精神，要求各级电网企业认真贯彻
、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，并明确提出了暂停安排2018年普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，并将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时等系列要求。
史上最严
