光伏备案制

路条等各种问题。 其中，倒卖路条行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓路条，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年

随着对环境保护的呼声越来越高，全球可再生能源，尤其是光伏发电通过技术的不断革新己经取得了显著发展，其中，分布式光伏发电的发展前景尤为光明。自2012年底以来，我国密集出台了一系列激励政策，大力
推动分布式光伏发电，但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧，我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式，吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题。美国太阳能进入公共

路条等各种问题。其中，倒卖路条行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓路条，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布

随着对环境保护的呼声越来越高，全球可再生能源，尤其是光伏发电通过技术的不断革新己经取得了显著发展，其中，分布式光伏发电的发展前景尤为光明。自2012年底以来，我国密集出台了一系列激励政策，大力
推动分布式光伏发电，但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧，我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式，吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题。美国太阳能进入公共

发电，无论大型电站还是光伏发电，都把光伏电站、大型电站的核准权下放到省内和地方，分布式光伏实行了备案制，对于程序进行了大大的简化，国家对光伏发电的规模以及布局实施年度指导规模的模式。第二是并网，赋予电网和

发电，无论大型电站还是光伏发电，都把光伏电站、大型电站的核准权下放到省内和地方，分布式光伏实行了备案制，对于程序进行了大大的简化，国家对光伏发电的规模以及布局实施年度指导规模的模式。第二是并网，赋予电网

、发展中存在的问题与相关政策分析 2.1 优化审批环节 在我国相关的光伏发电管理文件中规定，分布式光伏发电采用备案制，是应由省级政府部门来制定的，但是实际情况是多数地区的备案方法并没有落实，在政策上

收回的期限。2、发展中存在的问题与相关政策分析　　2.1 优化审批环节在我国相关的光伏发电管理文件中规定，分布式光伏发电采用备案制，是应由省级政府部门来制定的，但是实际情况是多数地区的备案方法并没有落实

一系列政策措施，大力拓展国内光伏市场。 但因光伏项目改核准制为备案制后各地审批节点延后、项目融资困难等原因，2014年全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，仅完成年初目标的76%。 虽然

政策措施，大力拓展国内光伏市场。 但因光伏项目改核准制为备案制后各地审批节点延后、项目融资困难等原因，2014年全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，仅完成年初目标的76%。 虽然2014年装机量