光伏增补规模

月23日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确指出，完善光伏补贴机制，以收定支，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定。这意味着，从2020年起，新增光伏装机不会再出现拖欠电网补贴的

%。 今年以来，财政部、国家发改委、国家能源局等多部门集中发布了一系列的光伏利好政策，其中，1月23日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确指出，完善光伏补贴机制，以收定支，新增补贴项目规模由

推动新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模
可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了可再生能源

的三年过渡期。新政引入了竞价补贴预算上限，削弱了省区政府的审批权，补贴规划控制权再度回到中央监管机构手中。 风电、光伏行业投资规模持续扩大的同时，补贴缺口也进一步扩大，开发商寄希望于政府设法补充
过去十年间，补贴是点亮中国风电、光伏行业的星星之火，而补贴支付延迟、预算出现缺口意味着未来30年可再生能源项目的收支平衡将受影响。彭博新能源财经估计，到2034年，电价补偿累计缺口将超过2810亿

缓解中央财政补贴压力，引导行业健康有序发展，以收定支成为可再生能源行业最后补贴时代的补贴分配关键词。 以收定支，即新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，新增项目不新欠。综合基金征收情况和用电量增长等

缓解中央财政补贴压力，引导行业健康有序发展，以收定支成为可再生能源行业最后补贴时代的补贴分配关键词。 以收定支，即新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，新增项目不新欠。综合基金征收情况和用电量增长等

法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，成本大幅下降，过去10年间，我国风电成本下降了40%，光伏发电成本下降了70%，已基本达到平价水平。我国
金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了可再生能源行业的系统性风险。据了解，拖欠补贴超过10亿元的民企不在少数，其中最多的民企被拖欠金额超过百亿元，累计拖欠民企补贴资金超过千亿元。即便是

年年底补贴总需求为3000亿元左右，其中风电约为1550亿元，光伏约为1250亿元，剩余为生物质和独立系统等项目的补贴。对2020年新增补贴的测算，是按照各资源区装机量和合理利用小时数计算得出，各资源区
按照文件，优先足额拨付光伏扶贫项目、50kW及以下自然人分布式项目、公共可再生能源独立系统、2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取以收定支原则确定的新增项目。根据项目规模以及简单

，补贴之门将按时关闭。 补贴难题待解 新冠疫情所导致的政府财政趋紧无疑加剧了风电、光伏企业获得补贴的难度，但事实上，行业内的补贴问题由来已久。目前补贴拖欠情况严重，业内排队等待补贴的存量项目规模很庞大
风电、光伏产业技术进步快，成本一直在下降，发展的规模也相对比较大，部分地区已经可以做到市场化、商业化，摆脱补贴来进一步更健康地发展了。 面对补贴拖欠问题，政府有所行动，但目前看来很难在短时间内解决