光伏增补建设

编者按：3 月下旬，笔者采访了光伏行业权威专家，发改委能源研究所研究员王斯成，并请其就光伏产业发展现状、困境、市场规模以及技术进步引领产业走向平价做了讲解与前瞻性预判。并呼吁开放政策限制，让提高
容配比等先进技术得到用武之地，并减少非技术成本带来的影响。 摘要如下： 第一，要正确认识光伏产业和市场高速发展的现象，坚定不移地发展光伏，消除外界对光伏的两项质疑，正确认识过去十年中国光伏取得的

日前，山东省发展和改革委员会、山东省能源局、山东省市场监督管理局联合发文，提出重点围绕太阳能光伏高效率、低成本发电，太阳能光热中高温利用及冷热电三联供，风力大型化、智能化和高可靠性发电，空气能
，重点围绕高温金属材料、核级材料、光伏组件用高分子材料、新型储能材料、高效低成本催化材料、绿色照明材料、先进电力电子器件等方面开展标准制修订和应用，促进能源基础材料行业研发推广利用，推动能源先进技术和高端

，强化标准实施与监督，规范行业自律发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源产业结构优化，实现绿色低碳循环发展。 (二)基本原则 1.统筹规划、分步实施。强化标准引领，明确标准建设目标任务
相关单位积极参与能源标准化工作，发挥特长，集中力量，共同推进。 3.公开透明、先进适用。坚持决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，符合我省能源建设发展要求，做到技术先进、经济合理、切实可行

可再生能源等被增补进十大产业之外的战略新兴产业，为行业渡过难关，光伏快速发展定下基调。 2012年，欧洲对华光伏双反乌云密布，但最终大棒高高举起，轻轻落下，当时笔者有点不解甚至庆幸，这背后

，强化标准实施与监督，规范行业自律发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源产业结构优化，实现绿色低碳循环发展。 (二)基本原则 1.统筹规划、分步实施。强化标准引领，明确标准建设目标任务
相关单位积极参与能源标准化工作，发挥特长，集中力量，共同推进。 3.公开透明、先进适用。坚持决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，符合我省能源建设发展要求，做到技术先进、经济合理、切实可行

利好消息：2019年新增的光伏电站将不再拖欠补贴，且持续20年及时发放。 财政部在2019年初部委新政讨论会上曾表示今年新增补贴规模内的光伏项目将不拖欠补贴。虽然财政部尚未在正式公开文件上就该信息

领跑基地等大规模地面电站项目的规划; 4)集团公司在该地区有丰富的开发、建设经验，对于当地相关政策、手续等较为熟悉，运行维护成本可控; 5)集团公司在该地区近年自主建设有光伏电站，有完整的规划、设计

事件 4月11日，国家能源局综合司先后发布两份重要文件： (1)《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，并要求于各相关单位于4月26日之前反馈意见
; (2)《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》，对4月10日发布的《风电、光伏平价项目建设工作方案》中提及的平价项目的报送做了正式通知，并对具体报送内容做了详细规定。 本次政策

：基于此前建设领跑者基地项目的经验，我们首先选择参与领跑者基地增补项目的招标，其次参与竞价项目，最后选择参与平价基地项目。 刘译阳认为，在电力体制改革加速大背景下，预计今年的光伏新增装机量不会低于

强度、市场定建设规模。研究光伏行业多年，我不禁感慨这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业的应收补贴也不会被拖欠那么