光伏国家补贴

经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低
要求，风电、光伏发电项目分为不需要国家补贴和需要国家补贴两类，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设，再开展需国家补贴的项目的竞争配置工作。 根据

10.7%，位居全国第二。项目总投资105亿元，年发电量29亿千瓦时，计划在2020年底全部建成投产。 平价风电光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。项目建设对提高风电、光伏发电的市场竞争力

，要求除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须按照竞争配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式确定国家补贴项目及电价。 国家补贴资金优先用于电价补贴退坡力度大、能尽快实现平价的

国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。2019年风电、光伏发电总的导向就是坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。 (二
)《通知》的总体要求是什么? 《通知》对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项总体要求。一是积极推进平价上网项目建设，在组织开展工作的时间顺序上，先开展一批平价上网项目建设，再开展需国家补贴项目

，列入以往国家建设规模、已开工但未并网的光伏项目，如2019年底仍未全容量建成并网，将不再纳入国家补贴范围。 6. 对竞价补贴项目，国家不会出台统一的项目竞争配置办法，而是由各省自行组织，把降电价
作为主要竞争条件。这意味着，需要国家补贴的地面电站和分布式光伏项目，必须先进入省级年度拟新建项目名单，再上报到国家能源局。 有关负责同志强调，各省上报项目后还要进行全国统一竞价排序，这是对各省工作的

竞争配置 各省级能源主管部门应按照国家可再生能源十三五相关规划和本区域电力消纳能力，分别按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上
、商会)，各有关企业： 近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显改善，为建设清洁低碳、安全高效能源体系发挥了重要作用。为全面贯彻党的十九大和

建设的星星之火也已燃起，而且公布了2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单，平价上网项目俨然已成燎原之势。 现在回顾531政策，其中鼓励各地根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的
5.31政策出台，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下，要求6月1日立即执行，带来系统性风险，行业受挫，关键设备价格下调。 根据国际能源署(IEA)2019年5月9日发布的报告2，2018

*0.3779=4535元 国家补贴收入为：12000*0.18=2160 光伏电站一年总收入： 4534.8+2160=6695元 (2)假设该电站的年发电量的80%自用，剩下20%的电卖给电网
自发自用余电上网的一年收入=国家补贴+自用节省的电费+卖电收入 12000*0.18+12000*0.8*0.56+12000*0.2*0.3779=2160+5376+907=8443元 光伏

电价补贴一拖再拖，对应的税款却要先行缴纳?本属免征增值税范畴的国家补贴，为何发电企业在领取时却要如数缴税? 补贴资金未到账 税款先缴不能等 结算电费时，现在只能结燃煤标杆上网电价(含脱硫、脱硝
、除尘)的部分，剩下的国家补贴部分我们也不知道什么时候能给，但算税时却是按照补贴后的上网电价确认收入。丁某告诉记者。他所说的计税方式即为国内可再生能源发电企业普遍遵循的权责发生制原则。 权责发生制

四类： A：本省消纳的项目 B：跨省外送项目 C：分布式交易试点项目 D：其他不需要国家补贴的分布式项目 但实际披露的名单中并未包括跨省外送项目。而光伏平价项目主要是省内自行消纳的项目，不需要
平价上网的进程正在平稳而快速有序地推进。 2018年9月13日，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。 2019年