光伏发电领跑技术基地

。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。上述已开展的各项工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索风电、光伏发电平价上网积累了经验。 国家能源局表示，有关

下降，国内第三批领跑者基地中标电价相比同期的光伏标杆电价降幅在31%-40%，同比2016年领跑者下浮40%左右，青海两个基地中标电价已经低于当地煤电标杆上网电价。耗电成本急剧下降。 2007年
多种形势，体现废弃、闲置土地资源综合利用和治理的良好效果。 光伏产业的技术进步成为推动产业发展和平价上网的核心因素。从2010年到2017年，仅太阳能光伏发电成本就下降了73%，预计未来10年

、地方政府能统一组织规划，在全国范围内由点及面逐步推广。 光伏产业整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策
2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年。 过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

，在全国范围内由点及面逐步推广。 整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。 相关的补贴
过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？ 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定

。典型案例就是山东东营的全国首个无补贴光伏发电项目示范基地，直接与当地用电大户交易，不需要国家补贴，因此只要当地电网公司同意即可备案建设，并免交未涉及的上一电压等级的输电费，对政策性交叉补贴予以减免
预测，发改委、能源局也将根据各地区试点经验和风电、光伏发电的发展状况，适时调整2020年后的平价上网政策。届时如果光伏度电成本明显低于燃煤发电，一方面可能面临更多考核，带动储能等技术取得突破性进展

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经

国家能源局、地方政府能统一组织规划，在全国范围内由点及面逐步推广。 光伏产业整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑
2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年 过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

(0.3247元/千瓦时)低2.68%，为光伏领跑者项目历史最低电价。 领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，主要通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式

一步获得功率增益10~25W，令度电成本降低幅度超过20%。在2018年第三批应用领跑者八大基地38个项目招标中，双面技术共计申报54次，合计中标2.58GW，占比52%，其中PERC+双面
需求。 2018年3~4月，应用领跑者基地青海项目中标电价低至3.1元/kWh，低于当地火电电价0.325元/kWh。2018年8月，应用领跑者基地青海格尔木项目EPC中标价格低至3.7元/W，侧面