光伏发电项目补助资金

2020年开年，财政部、国家发改委和国家能源局，相继发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》以及《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的
通知(征求意见稿)》。这三份文件的发布，基本上奠定了2020年之后，光伏和风电的发展的方向。 首先，风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补，但是目前高达

；积极支持户用分布式光伏发展；通过竞争性方式配置新增项目。 第三方面包括简化目录制管理、明确补贴兑付主体责任、补贴资金按年度拨付、鼓励金融机构按照市场化原则对列入补贴发电项目清单的企业予以支持
分布式光伏发电项目定额补贴标准。 （六）通过竞争性方式配置新增项目。在年度补贴资金总额确定的情况下，进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化配置机制，通过市场竞争的方式优先选择补贴强度低、退坡幅度

2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定。根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。同时，自

适时调整补助上限。 (四)单个项目的补助额度按照合理利用小时数核定。 第九条每年3 月30 日前，由电网企业或省级相关部门 提出补助资金申请。 (一)纳入补助目录的可再生能源发电项目和光伏
预算管理要求和程序，由财政部按照以收定支的原则编制补助资金年度收支预算。 第四条享受补助资金的可再生能源发电项目按以下办法确定： (一)本办法印发后需补贴的新增可再生能源发电项目 (以下简称新增

水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机
户用分布式光伏设备。同时，根据行业技术进步、成本变化以及户用光伏市场情况，及时调整自然人分布式光伏发电项目定额补贴标准。 (六)通过竞争性方式配置新增项目。在年度补贴资金总额确定的情况下，进一步完善非水

本办法印发前需补贴的存量可再生能源发电项目，这样就产生了一个问题：参与2019年竞价、当年并网的光伏项目，该算作存量项目，按比例获取补贴呢，还是以当年纳入国家规模管理的新增项目的名义，足额兑付补助资金

发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。 此文件对于解决光伏项目补贴拖欠具有重要意义，这意味着： 1)前七批之外的项目可以获得
等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模，并及早

整个光伏行业需求大反转。 新增装机规模保持稳步增长2019年11月，财政部官网公布了《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，2020年共计安排约56.75亿元的可再生能源
补贴预算，其中光伏发电项目补助合计21.58亿元。补贴的提前下达，对于缓解存量电站补贴资金拖欠具有一定的积极意义，同时表明政策制定者对于光伏行业的关注，以及在平价上网前夕达到稳市场预期的目的。在政策导向有

整个光伏行业需求大反转。 新增装机规模保持稳步增长 2019年11月，财政部官网公布了《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，2020年共计安排约56.75亿元的可再生能源
补贴预算，其中光伏发电项目补助合计21.58亿元。补贴的提前下达，对于缓解存量电站补贴资金拖欠具有一定的积极意义，同时表明政策制定者对于光伏行业的关注，以及在平价上网前夕达到稳市场预期的目的。 在

2019年12月，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。根据意见函，2020年政策将延续2019年总体思路，积极支持、优先推进无补贴
平价上网光伏发电项目建设。同时，竞价项目工作思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置方案实行。 这意味着，2020年，我国光伏市场新增装机容量仍将由平价项目和补贴项目组成，其中补贴项目