光伏发电项目建设用地

海上光伏项目较海上风电项目起步晚，目前国家层面尚未有专门针对海上光伏项目用海管理及建设的专门政策性文件，部分沿海省份如山东省、浙江省已出台的用海管理政策，对海上光伏项目建设的用海范围、建设要求及立体
实证支持。本篇文章将主要针对海上光伏项目现行用海管理政策进行分析，我们也将对国家及各省份海上光伏项目的政策进行持续关注。一、海上光伏项目选址根据法规规定海上光伏项目建设的选址，需要把握如下基本原则：一是应

4月26日，山西省阳泉能源局公示了《关于规范光伏复合项目用地管理的通知(征求意见稿)》。意见稿指出，光伏项目建设要求，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地

4月23日，砚山县政府网发布“砚山县分布式光伏项目优选投资开发主体补充公告”。公告指出：砚山县分布式光伏项目优选投资开发主体配置，因评分排名第二的中电建新能源集团有限公司因自身原因申请退出项目建设
新能源集团有限公司文山汉武商贸有限公司为砚山县15.1万千瓦分布式光伏发电项目开发主体。该项目坚持统筹资源，生态优先。根据资源、电力供需、生态环境等条件，统筹分布式光伏项目与环境保护、土地综合利用的关系，严格

+”工程。到2025年，全市建成、在建光伏发电装机总量达到700万千瓦左右。一、集中式光伏。重点深耕“光伏+塌陷地治理”基地。聚焦光伏和生态修复融合发展，大力推动鲁西南(济宁)采煤沉陷区光伏+基地建设
，鼓励新增塌陷地光伏+同步治理模式。积极推动“光伏+未利用地”融合发展模式。充分挖掘济宁市行政区域内未利用土地资源，结合生态修复、乡村振兴，采用“光伏+”多产业融合发展模式，开发一批集中式光伏项目。积极

内容。甘肃发改委要求各市根据采煤沉陷区概况，结合土地面积、性质、地形地貌、风光资源以及与项目相关的基础设施概况估算新能源发电成本、上网电价、电力消纳以及预期投资收益等，并出台促进有关项目建设用地
领域项目。要严格落实不涉及生态红线、消纳且并网后可以高效利用、落实业主、用地、环评、并网消纳等条件，申报项目需在2022年底前、最晚于2023年上半年开工建设，2024年底并网投运。今年2月，山东则

用地、接入条件，合理通过竞争性配置方式公开选择，综合评分高的联合体开发企业获得项目开发资格。通过快速转化一批地方资源、快速建成一批新能源项目、快速引进一批产业链企业，有效积累国有资本，产生国有收益，推动
新能源产业高质量发展，助推全市国有企业实体化转型和防范化解债务风险，形成联动协调发展新格局。其中配置项目包括，集中式光伏发电项目、集中式陆上风电项目以及海上风电项目。湛江市表示，对于项目的实施鼓励市

消费总量比重16%左右;风电光伏发电装机、发电量比2020年“翻一番”;生物天然气年产量“翻一番”;可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%;可再生能源电力总量消纳责任权重达到32.2
新增装机的增量主体。风电、光伏发电装机年均增速分别达到66.1%、88.0%，分列全国第7位、第11位。地热能供暖面积突破1亿平方米，较“十二五”末增长1.8倍。新增农林生物质供暖面积1000万平方米

架设高度)、认定标准，并明确监管措施。符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地、生物质能收贮中心和加工场所用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续

项目的发展环境及产业政策随着我国陆上用地政策的收紧趋势，海上光伏项目建设对于缓解陆上用地的压力、缓冲陆上用地政策的限制具有重要意义。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规