光伏发电配额

(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起
适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2020年1月，三部委出台了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，提出全面推行绿证交易。自2021年1月1

近年来，我国清洁能源发展步伐加快，水电装机持续增加，风电、光伏发电新增装机量双双位列世界第一。但是随着可再生能源的快速发展，弃水、弃风、弃光问题开始出现，虽然近阶段有所改善，但在局部地区仍呈现出不少
困难。各地出现的清洁能源消纳困难局面，直接原因是由于风电、光伏发电等自身具有间歇性、波动性的新特点，局部地区输电通道不足，全国电力需求增速下降等，但深层次原因还在于我国大部分地区电力系统运行灵活性不足

。除联邦政府相关支持政策外，各州也出台了各自的政策，主要分为监管政策和财税补贴政策。其中，监管支持政策主要包括可再生能源配额制、公共福利基金、净电量计量、电网接入政策、风电光伏资源开放政策、建筑能效
若将系统平衡成本考虑进去，风电与光伏发电成本仍然高于煤电。即能源转型需要代价。 我国GDP总量较大，但是人均GDP远远落后发达国家。2010-2018，我国GDP逐年上涨，从6.1万亿美元增至10.8

《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法》《重点地区煤炭消费减量替代管理办法》等;可以使用财政税收政策，比如通过中央财政预算安排补贴可再生能源发展的专项资金，对分布式光伏发电项目予以增值税减免等;也可以
轨迹会是个慢过程。加快推动需要外生变量，比如可再生能源的配额制，比如碳市场。2017年12月，国家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，提出以燃煤火电企业为切入点建立碳排放权

，并提出根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 2018年3月、9月和11月，可再生能源电力配额经历了三次公开征求意见，最终以可再生能源
电力用户协同承担消纳责任，并将在2020年3月底前正式下达各省级行政区域当年可再生能源电力消纳责任权重，自2020年1月1日起全面进行监测评价和正式考核(见表1)。 至此，在我国可再生能源电力配额考核

竞标价格非常接近市场价格，从而为光伏发电机提供15年的可预见收入，并能够很快为波兰贡献额外的收益。 (图片来自solardaily) 波兰的电力和热力发电主要依赖煤炭，而煤炭是产生二氧化碳最
密集的能源，目前，由于二氧化碳证书价格上涨，欧洲对二氧化碳排放配额所定的价格也将上涨，严重影响波兰的电价。显然，这是波兰希望尽快从煤炭向可再生能源过渡的巨大动力，但是，要完全改造其能源基础设施仍需

悄然发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。 但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点
小时数约为1500小时，个别电站也有到1700小时，山西南部光照稍微差一点，目前，山西省份暂时没听到弃光的消息，晋北地区有一些弃风。 在2019年的统计数据中，山西省光伏发电增量占比约45.5%，总体

发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。 但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点，而有
1500小时，个别电站也有到1700小时，山西南部光照稍微差一点，目前，山西省份暂时没听到弃光的消息，晋北地区有一些弃风。 在2019年的统计数据中，山西省光伏发电增量占比约45.5%，总体电源结构占

3月26日榆林市发改委发文《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确暂停2020年风电、光伏发电项目申报。 榆林市光伏圈瞬间炸开了锅。这个汇集了超过20家光伏企业，储备项目超过
5GW的项目准备申报2020年光伏项目的平价与竞价项目。 然而所有的开发投资协议洽谈、土地租赁合同签订、电网消纳意见函的开具等前期准备工作及付出的成本，都在3月26日榆林市《关于2020年风电、光伏发电

财政补贴的负担才有可能减轻。(三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩
。 破局的方法就是从自愿购买改为强制购买，也就是这一条所说的配额制，发电企业需要生产一定配额的绿证电力，消费企业需要消费一定配额的绿证电力，这样绿证交易市场的规模才能真正扩大，才会有之后各种与绿证挂钩