光伏发电运营监管

新电改时代。 与2002年的电改5号文所不同，9号文试图通过放开两头，监管中间的市场化和政府监管手段，催生一批电力上下游领域新玩家，构建市场化主导的新法则的新生态圈，寻找一种循序渐进、逐渐化解的
服务公司、社会资本等各个领域的有实力企业会为此暗战。 不过李强在嗅到机会的同时，更陷入了纠结之中。因为一个售电公司的创立运营，至少需要售电牌照、人才、管理、资金四项因素。一般的配电设备企业最头疼的

杠杆，以及如何用看得见的手对市场化体制、机制、政策措施、法律法规、监管等方面进行设计、建立和引导，激励改革目标的实现等方面，必须能够发挥主导性甚至决定性作用。 如何理解三个有序放开？ 三个
予以收费，超出此规定范围的电量除收取其电费外可以征收适量的电力普遍服务基金。在以后条件成熟时，再逐渐提高居民用电价格。 如何有效监管和规范电网企业成本？ 按成本加收益方式对电网输配电

光伏行业投资人感到异常振奋，然而其中一些现实问题不容忽视，需要大家仔细思考：1、 初始补贴引发的项目工程质量、运营维护问题《大纲》的出台对光伏扶贫项目类别、补贴政策、初投资价格、商业模式探讨、配电网接入
、监管，责任主体是谁，如果不能明确必然会出现编造虚假申报材料、套骗资金、报大建小、重复申报、拖工期、以次充好等问题，最终出现工程质量不达标、后续运维和发电量难以保证的烂尾工程，让光伏扶贫项目成为下一个

法制环境设计上有所作为至关重要。政府在改革的顶层设计阶段对于如何运用市场杠杆，以及如何用看得见的手对市场化体制、机制、政策措施、法律法规、监管等方面进行设计、建立和引导，激励改革目标的实现等方面，必须
，超出此规定范围的电量除收取其电费外可以征收适量的电力普遍服务基金。在以后条件成熟时，再逐渐提高居民用电价格。如何有效监管和规范电网企业成本？按成本加收益方式对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业

异常振奋，然而其中一些现实问题不容忽视，需要大家仔细思考： 1、初始补贴引发的项目工程质量、运营维护问题 《大纲》的出台对光伏扶贫项目类别、补贴政策、初投资价格、商业模式探讨、配电网接入等
、落实、监管，责任主体是谁，如果不能明确必然会出现编造虚假申报材料、套骗资金、报大建小、重复申报、拖工期、以次充好等问题，最终出现工程质量不达标、后续运维和发电量难以保证的烂尾工程，让光伏扶贫项目成为

输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开;建立相对独立的电力交易机构,形成会平规范的市场交易平台;进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。重点关注万亿级别
的售电市场启动以及能源互联网时代的到来。 2.国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》,规划2015年光伏新增装机为17.8GW,同比增长近70%,超出市场之前15GW的

高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电。我们认为,此举将从制度上打破电网公司对光伏发电企业的限制,有效减少弃光现象,大幅提升光伏等新能源的建设热情,提高光伏运营企业的盈利。 同时,能源局
以外的竞争性环节电价,有序放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠性供应。 主要观点: 1

和监管。相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，电力监管积累了重要经验。同时，电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的
。三是政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善。各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。四是发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难。光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设

。ink"光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源发电保障性收购制度没有完全落实，新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题
，有效开展电力交易、调度、供电服务和安全监管，加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运营效率监管，切实保障新能源并网接入，促进节能减排，保障居民供电和电网安全可靠运行。加强和完善行业协会自律、协调

。目前国内大型光伏地面电站主要集中在西北地区。7月18日，国家能源局发布《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》，报告称截至2013年底，甘肃省光伏发电装机容量429.84万千瓦，居全国第一位，但同期弃光电量
可享受其中最高的1元/度的上网电价政策。这多出来的一毛钱对运营周期长达25年的电站来说，是一笔上亿的额外利润。 国内电站项目普遍对政策导向具有较强敏感性，因此在一毛钱电价政策的助推下，西部地区在