光伏发电补贴政策
普及，比如屋顶的太阳能真空管热水器；光电应用也叫光伏发电(Photo-voltage Generation,PV)是新能源中最具规模开发和商业化发展前景的发电方式。光伏产业的背景率先利用太阳能发电的是
发达的欧美国家和日本。自1969年世界上第一座太阳能发电站在法国建成，太阳能发电的比例在欧美国家逐渐提高，太阳能光伏技术也得到了不断发展。其中，欧盟是世界上光伏发电量最大的地区。在2008年，这个区域占
元、0.75元(含税)。2013年，中国正式实行光伏电站分区域的标杆上网电价政策，并对分布式光伏发电项目实行电价补贴政策。国家能源局此前公布的数据显示，今年1至9月份，中国光伏发电新增装机量为42GW
(000591)转化为电能，享受国家和地方的光伏补贴政策，实现稳定的现金收益，籍以减轻年轻群体的压力，为农村父母提供养老保障。然而，普通民众在面对和接受新事物时总会存在诸多疑虑，光伏养老到底靠不靠谱呢
多种养老模式，前两年以房养老的概念深入人心，如今房地产市场不景气，商业养老保险收益低，理财产品保本类的收益一般不超过3%，而非保本类理财产品，尤其是那些宣称收益高于10%的，客户需要承受较大的风险。而光伏发电
发电技术，英国在2010年4月引入了上网电价补贴(Feed-in tariffs，FiTs)政策，要求电力供应商对符合要求的可再生能源电源的发电量和上网电量进行固定补贴，这与我国的分布式光伏发电补贴政策
较为类似。
根据英国原能源与气候变化部(DECC)发布的政策，上网电价补贴政策适用于装机容量不超过5MW的水电、风电、太阳能光伏发电和生物质能发电，以及装机容量不超过2kW的微型热电联产项目。与此同时
12月22日，国家发改委下发了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元
，应用领跑基地将率先实现平价上网。尽管2017年国家能源局发布的《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》并未提及竞价上限，但从推动成本下降、促进平价上网的角度来看，2018年对各
。
图3 常规转型情景下各类电源装机容量变化
图4 电气化加速情景下各类电源装机容量变化
电源发展呈现风光领跑、多源协调态势
陆上风电、光伏发电将是未来发展速度最快的电源，2050年
(a)2030年发电量结构 (b)2050年发电量结构
图6 电气化加速情景下各类电源发电量结构
长期来看电源布局仍将向西北等优质资源区倾斜
近期受供需形势与补贴政策等多重因素影响，电源布局当
，就算一般家庭也可以利用太阳能发电。
国家对光伏产业政策规划如何？
国六条
光伏国六条具体内容如下：
一是加强规划和产业政策引导，促进合理布局，重点拓展分布式光伏发电应用。
二是电网企业要保障
配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。
三是完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金
利用太阳能发电。国家对光伏产业政策规划如何?国六条光伏国六条具体内容如下：一是加强规划和产业政策引导，促进合理布局，重点拓展分布式ink"光伏发电应用。二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设
投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。三是完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。四是鼓励金融机构
〕397号)，中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化(以下简称金太阳示范工程)。按照规定，由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展
状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。
一、事前补贴带来隐患
庭（个人）屋顶光伏发电（3-20千瓦）；以及有些项目虽然容量较大，但自己没有能力或不愿花费精力寻找直接交易对象等原因，希望电网公司代理售电。关于综合售电价格，《通知》未作明确规定，留给试点地区的
收购没任何区别；但对电网企业而言，国家在补贴政策上要扣除未承担输电业务的上一电压等级的输电价格，其结果是减少了国家的补贴支出。问：“过网费”标准确定原则是什么？答：“过网费”是指电网企业为回收电网投资和
