光伏发电补贴拖欠
近日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，(以下称光伏新政)，提出削减光伏建设规模指标、下调光伏上网标杆电价及相关补贴，以控制可再生能源附加基金缺口，促进光伏行业
光伏扶贫，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划;
(4)有序推进领者基地建设，今年视光伏发电规模控制情况再行研究;
(5)鼓励各地根据消纳条件和相关要求自行安排
随着分布式和中东部光伏的发展，未来新能源的布局，尤其是光伏发电的布局，要向中东部转移。尽管到2017年年底，从累计容量来看光伏仍然集中在三北地区，但从增量上看，中东部的新增规模已经超过西北地区
达到6.3万亿度)。我们认为电力供需形势的这种变化可能会对未来光伏装机的布局产生影响。
去年，我国分布式光伏快速发展，到年底累计容量约3000万千瓦。近期，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理办法
2000万千瓦和4000-5000万千瓦以上的水平更有利于产业链的升级换代和健康发展。
② 彻底解决风光存量项目的补贴拖欠。
当前，国家已经允诺率先下发第七批可再生能源补贴，仍需加速兑现前六批可再生能源
补贴的拖欠。
目前风光发电项目补贴拖欠已达3-4年。补贴缺口持续扩大影响，造成行业严重三角债现象，并因为现金流的紧张，导致财务成本大大增加，影响项目投资收益率，增加企业的负担，最终阻碍光伏成本的
。光伏项目补贴拖欠一般长达两到三年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。尽早实现平价上网，减轻补贴压力，已成为光伏持续健康发展关注的重点。
近年来，随着光伏发电投资热度逐年
能源体系的重要举措。光伏发电作为国家战略性新兴产业，已成为普遍公认的，最具潜力的可再生清洁能源品种之一，推动光伏行业持续健康发展是大家共同追求的目标和努力的方向。
不同发展阶段
有不同历史使命和重点
等国为追赶光伏成本下降过快下调补贴所致，以中国出台光伏标杆电价，大力发展新能源结束。中国开启平价上网时代，促进光伏发电成本进一步下降结束，迄今已经在全球多个国家实现平价上网，许多国家的电价比中国还低
，笔者针对光伏补贴拖欠问题写了《失踪的300亿》，在分析后发现，按照当初设计的收费(当时是1.5分，后来调制1.9分)标准，如果足额收缴，每年大概有600亿的额度，足够发放可再生能源补贴。
但实际上
，我国光伏发电累计装机量为130GW，全年光伏发电总量约为1100亿千瓦时，补贴金额在500-700亿。未来三年，如以每年50GW的规模发展，新增装机约150GW，但随着补贴的逐步退坡，按照每度电补贴
，我国光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可实现平价上网、不再需要补贴，此前已建成项目的补贴也将在2022年至2025年间达到峰值，补贴金额在1000-1750亿之间。相比之下，从2000年到
“5·31”光伏新政引发的行业“震动”近日持续发酵。6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因文件落款时间为5月31日，业界称为“5·31”新政
在其研报中称，今年一季度，光伏板块全部27家上市公司总营收达到374.2亿元，同比增长17.4%。
据了解，光伏补贴主要补贴并网电价，资金补贴给光伏发电企业。目前，电站运营企业中既有大的国家发电集团
年大型光伏企业收到并网电价补贴情况
金额单位：亿元
业内亦有声音指出，与煤电脱硫脱硝补贴相比，光伏行业所拿的补贴有明显差距。
数据显示，截止2017年底，我国光伏发电累计装机量为
130GW，全年光伏发电总量约为1100亿千瓦时，补贴金额在500-700亿。未来三年，如以每年50GW的规模发展，新增装机约150GW，但随着补贴的逐步退坡，按照每度电补贴0.2元、平均发电1200小时
产业链价格将承受更大的压力，未来一年将会出现落后产能陆续出清态势;另一方面，产业链的压力短期将会倒逼行业寻找海外市场、扶贫市场等突破点，长期性价比的提升将会使光伏发电更快平价上网，从而打开不依靠政策的
市场。
这次调整将会加速解决存量问题，优质龙头在这次大调整后，市场占有率有望进一步提升。其次，光伏发电有望走上不依赖补贴的真正的成长期，从而打开真正全球大发展的空间，关注未来光伏高端制造主要在中国的
1日国家发展改革委、财政部、国家能源局联合出台的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，给火热的光伏行业泼了一盆冰水。
今年安排1000万千瓦左右规模用于支持
分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
很明显，按照主管部门
