光伏发电补贴拖欠

？平价上网项目的边界条件？等等。这些问题和未来的不确定都在困扰着行业，让大多数从业者惴惴不安，无法制定新一年的规划和生产。 今年年初，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目有关
，早期的存量项目非技术成本较低，设备质量上也出现诸多问题，鉴于实际情况，探索新的补贴结算政策或者缩短补贴年限或能在促进技术更新换代的同时，让补贴拖欠问题有所缓解。 二是建议民营企业

关注。 2019年光伏电价政策 2018年11月2日，国家能源局组织召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。会上，国家能源局主管
/201902/14/13290920205609.jpg" / 2019年1月，发改委价格司已分别在18日及22日就光伏发电上网电价政策草案召开了企业座谈会，根据最新的征求意见显示，地面电站招标上限电价三类

的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。 ★光伏发电技术进步 和平
1月18日，国家能源局发布2018年全国电力工业统计数据。截至2018年底，我国全口径发电设备容量189967万千瓦，其中并网太阳能发电容量17463万千瓦，占比9.19%。在太阳能发电中，光伏发电

形势展望研讨会上表示。 2019年1月7日，国家两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（简称《通知》），为推进平价上网提出了一系列相关政策。随着政策的下发，平价上网
，全国大部分地区可实现光伏项目平价上网，由补贴依赖逐渐向平价转变是光伏发展的新阶段。 当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中

几千亿甚至是上万亿的市场潜力。 每年户用光伏的表现都在远超预期，据不完全统计，2017年户用光伏已实现新增用户50万户，装机容量约占4GW，增速达250%。国家能源局数据显示，2018年光伏发电
利用太阳电池的光生伏特效应，将太阳辐射直接转换成电能，接入用户侧电网的光伏发电系统，典型容量为3KW、5KW、10KW，一般采用自发自用，余电上网的模式，去年630前享受0.37元/千瓦时的国家

的情况，整合将提速。 喜忧交加新增装机历史第二高 国家能源局数据显示，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330
万千瓦和2096万千瓦，发展布局进一步优化。到12月底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，同比增长34%，其中，集中式电站12384万千瓦，分布式光伏5061万千瓦。 在规模持续扩大的同时，利用

外线送出工程、高昂且困难的融资成本、补贴拖欠等等。中国光伏行业协会秘书长王勃华曾在公开场合表示，非技术成本已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上面至少1毛钱。这些非技术成本对光伏发电项目的整体
瓦时，弃光率10%。云南地区由于水电占比较大，其上网电价较脱硫燃煤标杆电价低，一些电站实际能拿到的上网电价也较低，这些都大幅降低了光伏发电项目的经济收益。 03改善市场环境 首先要尽快解决补贴拖欠

，可再生能源配额制、分布式光伏发电市场化交易、分布式光伏发电项目管理等有利于行业发展的政策也有望加快出台实施，这些都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。展望2019年，光伏产业仍将面临复杂多变的
%，但仍居全球首位。 展望2019年，在光伏发电成本持续下降、政策持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将保持在较高水平，预计全年全球光伏新增装机量将达到105GW，我国将保持在

亿的市场潜力。 每年户用光伏的表现都在远超预期，据不完全统计，2017年户用光伏已实现新增用户50万户，装机容量约占4GW，增速达250%。国家能源局数据显示，2018年光伏发电新增装机4426万千
电能，接入用户侧电网的光伏发电系统，典型容量为3KW、5KW、10KW，一般采用自发自用，余电上网的模式，去年630前享受0.37元/千瓦时的国家电价补贴。 相对于动不动就以兆瓦为容量单位的大型

。 数据显示，2018年光伏发电累计装机容量超过170GW，同比增长34%，占全部电源装机比重超9%。在光伏新增装机容量中，集中式约23GW，同比下滑31%；分布式约20GW，同比增长5%。同时
，同比增长19.1%，上半年增长约39%。组件产量约85.7GW，增速约14.3%，上半年产量约24%。电池片全年产量约87.2GW，同比增长21.1%，与上半年增速持平。 另外，针对补贴拖欠这一