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光伏发电用地
中国光伏电站开发方向和模式探讨
JinkoSolar
王昊轶
水电水利规划设计总院
新能源部太阳能处副处长
能源发展要坚持先立后破，既要体量也要质量。首先体量上，建设大型风电、光伏发电基地
是稳步快速且有保障地提高清洁能源供给能力的主要途径。其次面向中长期发展，要体量必须提升空间利用，结合用地场景，充分挖掘光伏、风电的开发利用形式。
光伏方面：降低用地要求和成本，光伏治沙、光伏+矿山
5月17日，江西省政府发布十四五能源发展规划，提出六方面重点任务。其中提出新能源发展目标是，按照分布式与集中式并举、优先就近就地利用原则，加快风电和光伏发电高比例、高质量发展。到2025年，力争新增
新能源装机容量1800万千瓦以上。
在光伏发电方面，规划提出：十四五力争新增光伏发电装机1600万千瓦以上，2025年累计装机达到2400万千瓦以上。
利用建筑屋顶、污水处理厂、垃圾填埋场
清洁低碳转型的关键期窗口期，要坚持集中式与分布式并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举，进一步推动光伏发电更大范围的开发、更多场景的应用、更多模式的融合和更高水平的利用。
这其中
，包括创新推进各项行动计划，通过千家万户沐光计划，光伏+综合利用计划等，持续拓展开发应用场景，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域的融合发展，以及通过光伏廊道、新型光伏电池、高比例应用等示范项目
安装条件的，应 100%安装屋顶光伏发电设施。新建屋顶面积 3000平方米以上的工业建筑，应同步设计和建设光伏发电设施。根据自然资源部《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》精神，将光伏建设
公共建筑等屋顶资源，推动建设一批屋顶分布式光伏发电项目。鼓励居民社区、家庭和个人发展户用光伏系统，推动光伏发电入社区、进家庭，实施屋顶光伏共富工程，实现分布式光伏的就地消纳和有效利用。结合嵊泗海岛优势
利用工商业企业厂房、车棚和公共建筑等屋顶资源，推动建设一批屋顶分布式光伏发电项目。鼓励居民社区、家庭和个人发展户用光伏系统，推动光伏发电入社区、进家庭，实施屋顶光伏共富工程，实现分布式光伏的就地消纳和
要求，统筹安排，整体推进，大力发展光伏发电项目，推动我市可再生能源高质量发展。到2025年底，全市光伏装机容量350兆瓦以上。其中，2022年新增装机50兆瓦。
二、工作原则
按照宜建尽建、量质并进、普
，努力打造整市推进光伏规模化开发的样板。
(一)市场主导、充分竞争。非国有属性的园区工业厂房屋顶、居民屋顶分布式光伏发电项目的开发建设，坚持市场主导、充分竞争的原则，充分发挥市场的基础和主体作用，向
5月11日，浙江丽水发改委发布关于丽水市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，其中指出，2021年丽水积极推动光伏发电项目建设，全市9个县(市、区
)均被纳入国家整县推进分布式光伏开发试点，为全省唯一，全市光伏发电新增并网29.14万千瓦时，同比增长653%。
2022年将加快推进能源绿色低碳发展。以整县分布式光伏开发试点为抓手，全面实施光伏+工程
碳中和工作的实施意见》等文件精神，大力发展可再生能源，提高民用建筑的可再生能源应用力度，助推建筑领域碳达峰工作，现就加快推进分布式太阳能光伏发电系统(简称太阳能光伏系统)在我市新建民用建筑中的建设应用
：
(2)非住宅类居住建筑配置光伏组件的面积不应小于建设用地内总建筑面积的2%。
2、公共建筑：
新建公共建筑应优先考虑配置太阳能光伏系统满足可再生能源应用要求，其利用量除符合相关标准规范的规定
，总投资239.87亿元。
▲ 正泰新能源高台高崖子滩200MW光伏电站现场
正泰新能源高台高崖子滩200MW光伏发电项目，建设用地5300亩，采用310688片正泰自主研制的ASTRO 6
滩地域开阔，地势平坦，光热资源丰富，年日照时数长、辐射量强，这些为光伏发电等新能源产业提供了天然的优渥条件。正泰新能源早在2012年便踏足这片土地，抢抓甘肃河西新能源基地机遇，并于2013年9月
，光伏发电项目累计容量4003.06MW，包括761.6MW新开工项目和3241.46MW预备项目。1个光伏玻璃续建项目和7个光伏玻璃、电池及组件、逆变器、升压站等项预备目。
从光伏新开工和预备项目
各项开工和建设条件，进一步创新推进工作机制，强化用地、用林、资金、建材、用水、用电、交通运输等要素保障，确保新开工项目按计划实现开工，力争预备项目提前实现开工，续建项目超额完成年度投资计划，竣工投产
