光伏发电用地
项目租赁、承包用地时不能忽视的法律问题 近年来，我国光伏行业迅猛发展，光伏发电装机快速增长，随之而来的光伏项目用地问题的法律风险日益突出。中伦律师事务所郝利律师团队总结了其长期从事光伏电站项目开发建设
近年来，我国光伏行业迅猛发展，光伏发电装机快速增长，随之而来的光伏项目用地问题的法律风险日益突出。中伦律师事务所郝利律师团队总结了其长期从事光伏电站项目开发建设、投资并购和争议解决相关法律服务的
方式取得。《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)(以下简称《8号文》)又进一步为光伏复合项目用地提供了更多机会，明确了光伏复合项目场内道路用地可按农村道路用地管理
靴子终于落地。
新能源发展，成于补贴，困于补贴，在面临千亿补贴缺口的当下，平价上网成了顺理成章之举。
一个大致的判断是，到2020年，我国大部分地区可以实现风电和光伏发电侧的平价上网。当然
可再生能源的硬成本正在快速下降，但软成本的下降并不明显，导致目前软成本占整个项目成本的比例反而增加。美国每季度公布的光伏发电项目成本情况显示，其硬成本每2~3年减少一半，但软成本占比在8年之内却从30
%，能耗大、运行费用高，一定程度上阻碍了污水处理厂的建设。
其中用电耗费用占能耗费用很大一部分，故解决电耗，也是企业降本增效、节能减排，是促进企业可持续发展有效措施之一。近年来，国家大力发展分布式光伏发电
二次开发利用，可以起到集约化用地，达到对土地进行综合利用的效果。
(2)节能减排：污水处理厂及自来水厂用电负荷高，为耗能大户，且24小时连续运转，负荷稳定。光伏电站所发电量基本能够满足污水处理厂白天
作，按不超过光伏发电收益的5%提取管理费，用于电站用地、日常维护及管理、管护员工资等。一方面，能有效保障光伏电站高效运行，提高发电量，另一方面又能将光伏受益用于设立公益性岗位，提升贫困户家庭收入，加快
摘要： 1) 光伏发电是能源革命的主战场，而光伏发电度电成本在光照条件较好的地方已经实现上网侧平均。光伏装机量处于爆发的前夜。 2) 随着光伏发电存量装机容量的扩大、补贴已经无法维持。补贴将会
2017年国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局联合下发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)，规定利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质，因此实践中往往通过
。 根据2017年国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局联合下发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)，规定利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质，因此实践中往往
5.82MW分布式光伏发电项目
工期要求：合同签订生效后90日历天完成全容量并网
项目地点：安徽省宿州市，宿州海螺水泥有限责任公司厂区内
用地情况：利用宿州海螺水泥有限责任公司厂前区(宿舍楼、食堂、办公楼
项目地点：安徽省宿州市，宿州海螺水泥有限责任公司厂区内
用地情况：厂区内开关站附近闲置土地
本期建设容量：4MW/4MWh
③铜陵海螺水泥 15.8MW 分布式光伏发电项目
备案证号
》，宁波将在五年内加大电网、天然气、热力等保障力度，谋划246产业集群能源保障，同时以新能源技术革命为动力，深入谋划中长期能源发展战略研究，突出氢能、风力发电、光伏发电等产业布局。
今年2月，宁波市
氢能产业发展和科技创新的支持力度。研制加氢站等终端应用补贴政策。优先保障氢能产业重大项目用地。
3、加大氢能领域高端领军人才、高层次人才的引进力度，培育一批氢能产业高端人才。
4、政府部门通过
