光伏发电政策趋势分析

。 市场化运营 无论哪个行业最终都是要实现完全市场化、竞争化，引入竞争机制是光伏行业发展的必然趋势，将加快光伏实现平价上网的步伐。分析认为，531新政后，光伏产业市场化程度正在不断提高，通过充分的市场竞争
作为可再生能源的重要组成部分，光伏行业正迎来发展周期上的重要转折点。光伏531新政的出台，倒逼平价上网提速，国家政策更侧重于推进平价等无补贴发电项目建设。依赖政策补贴已成为过去式，而未来政策该如何

，协鑫集成海外业务增长占比已从去年的20%左右增长到近75%。 看中一带一路 近几年，国内光伏市场在相关产业政策的扶持下，风头正劲，已然成为全球最大的光伏市场。相比国内市场，海外市场一度受到冷落
。 不过，今年6月1日，国家发改委、财政部、能源局三部门联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内称为531新政)，明确光伏严控建设规模、补贴进一步退坡，这让原本

新政的发布，行业预期与准备不足。补贴、规模及时间点的新规对于目前仍严重依赖政策生存的光伏发电行业的影响可以说是致命的，悲观情绪迅速蔓延至整个行业，资本市场率先反应。 在531新政出台后，光伏上市企业
。 发展太快，政策出台无奈 531新政发布的无奈之一是国内光伏产业发展太快，导致并网消纳困难。2017年，我国光伏发电新增装机规模居可再生能源之首，达到53GW之多;2017年12月底，全国光伏发电

随便建设?根据现在的情况来看，也不完全是。国家能源局针对东营无需国家补贴光伏发电项目开发建设的回函是这样表达的：鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类
不需要国家补贴的光伏发电项目。从表述来看，国家不再硬性规定无补贴的项目如何开展，充分放权给地方政府来组织无补贴项目的实施和管理。 从地方政府的角度来看，继续支持可再生能源的发展是未来趋势。地方政府在

得成绩也是有目共睹的。 531新政后，我国光伏补贴退坡成行业发展大趋势。但上海市发改委能源处有关负责人透露，今年上海将启动新一轮光伏补贴地方政策修订工作，同时也将研究出台可再生能源配额实施方案和抵扣制度
修订出台《上海市光伏发电项目管理办法》《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》等政策，截止记者发稿前，这两项政策未有修订更新，后续我们也会持续关注。 同时《规划》进一步推动新能源发展

来源：能源杂志 作者：李佩聪 平价上网是光伏产业发展的趋势，无补贴项目已开始落地。在未来政策不明朗的情况下，无补贴项目该如何亮出起手式? 距离光伏531新政已经近四个月。在这期间，光伏似乎沉寂
，是就此折戟，还是破茧新生?如何迈过当下这个困窘的过渡期? 在5月31日三部委联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中，明确指出： 鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网