光伏发电政策趋势分析
国内光伏产业走到了关键的十字路口。平价脚步逼近，而平价落地却笼罩着多重不确定性迷雾。
2013年至去年531新政前，国内政策主要是围绕大力拓展国内市场。而新政之后，政策已经发生了根本性变化。今后的
政策可能要瞄准加速平价和强化消纳。
12月5日，在2019中国光伏行业年度大会暨创新发展论坛上，中国光伏行业协会(以下简写为CPIA)副理事长兼秘书长王勃华发表上述观点。
531新政被外界视为光伏
上网项目的公布以及《光伏发电项目建设有关事项的通知》正式发布，今年光伏企业产能利用率有显著抬头。
国内光伏企业在国内光伏政策不明朗、新增装机规模大幅下降的情况下，积极开拓海外市场。2019年上半年
《2019中国光伏行业发展形势分析》主题报告，对当前我国光伏行业发展运行情况进行了分析展望。王勃华秘书长分析指出，今年前10个月，我国多晶硅、硅片、电池片的产量已经超过去年全年产量。
数据显示，多晶硅方面
、政策和发展趋势》的报告，他表示，对于光伏而言，若想在十四五期间取得可持续发展，其核心还在于行业自身的技术进步和成本下降。预计2020年我国光伏新增装机容量在45GW以上，2025到2030年光伏将成
发电量提升约1000万元，体现了领跑者项目的示范领跑作用。
电力规划设计总院智慧能源部处长李振杰作了《分布式市场化交易实施情况分析》的报告，他指出，目前我国分布式光伏发电市场化交易的难点在于并网
制优化、省间交易壁垒以及发电计划、交易机制等政策约束;而用户侧需要从电力需求、负荷特性、新型用电领域(电动车、电供暖等)电量的增长及分析等。 实际上，从电力市场分析，十四五期间，光伏发电的目标可能
，正在稳步推进当中。
据国际能源网/光伏头条记者了解，目前我国分布式光伏发电市场化交易的难点在于并网阶段和上网费的确定。为此，我国政府制定了可再生能源消纳保障机制，通过政策性法律法规来帮助消纳
可再生能源。政策明确了可再生能源补贴从国家补贴过渡到市场化补贴，对新建项目的条件要求也较为严格。
在谈到政策对分布式光伏市场化交易的影响时，李振杰博士表示影响主要集中在这几个方面：一是普通光伏发电国家补贴
中国光伏行业协会理事长高纪凡在12月5日于深圳举办的2019年光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛上表示，2019年是我国光伏平价元年，在光伏发电走向平价时代的同时，光伏行业发展正加速从政策驱动型
转变成为市场驱动型。新形势下，为推动未来光伏产业持续稳定增长，应加快产业智能化、数字化，走技术引领、跨界合作和协同发展的道路。
近年来，光伏行业技术研发不断创新，产业规模不断增长，光伏发电成本不断下降
光伏装机一改往年增势，今年破天荒出现大降
今年光伏发电行业最大的变化是，一改往年新增装机同比增长态势，破天荒出现了同比显著下降趋势。2019年1-10月，光伏发电累计装机1.92亿千瓦，新增装机
局部微调，以保证政策的稳定性。2020年光伏发电政策研究工作基本完成，政策制定正在进行中。
水电水利规划设计总院院长郑声安表示：我国可再生能源发展思路是，从补贴推动逐步转向内生驱动，持续提升
平均0.3元/片/月的速度下降。光伏系统的总投资成本为5元/W，按照目前这种发展趋势，相信未来不久光伏发电平价上网时代就很快到来。
(四)光伏行业竞争
全球光伏行业本身就是一个高密度且附加价值高的
政策及欧洲债务危机现象，导致反全球化浪潮不断袭来，这样会导致一些发展中国家的产业结构受到冲击，对于引进光伏储能系统技术的目标也受到影响，从而不利于全球推广光伏发电系统，这就需要各个国家结合实际情况强化
光伏装机一改往年增势，今年破天荒出现大降
今年光伏发电行业最大的变化是，一改往年新增装机同比增长态势，破天荒出现了同比显著下降趋势。2019年1-10月，光伏发电累计装机1.92亿千瓦，新增装机
局部微调，以保证政策的稳定性。2020年光伏发电政策研究工作基本完成，政策制定正在进行中。
水电水利规划设计总院院长郑声安表示：我国可再生能源发展思路是，从补贴推动逐步转向内生驱动，持续提升
显著下降趋势。2019年1-10月，光伏发电累计装机1.92亿千瓦，新增装机1761万千瓦，同比减少51%。为什么今年光伏新增装机量大幅减少呢?
在国家发改委能源研究所研究员时璟丽看来，主要原因是有
、生物质发电规模明年将有较大幅度增加。光伏发电2019部分竞价项目转至2020年并网，或将在明年产生显著的叠加效应。
明年产业政策将保持连续性仅局部微调
时璟丽透露，近日相关部门就明年的光伏竞价机制分别
