光伏发电政策趋势分析
。 (四)完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与
光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调0.05元。
新政倒逼平价上网加速
面对光伏发电市场监管政策的重大改变，尽管业内对此早有心理预期，但这份被称为史上最严的光伏政策正式出台后，还是在全行
光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内简称新政)出台之后，光伏圈很多人都慌了，大多数人看到的新政只有降补贴、降规模和降电价，似乎光伏产业面临着巨大的危机，事实上却并非如此。很多人对新政存在
误读，国家并没有限制光伏发电的规模，从长远角度看，光伏产业的市场非常可观，可以说是未来无限好。国家发展改革委能源研究所副所长王仲颖对记者坚定地表示。
补贴退坡大势所趋
绿水青山就是金山银山，建设美丽
中国国家发改委、财政部与国家能源局在2018年5月31日针对光伏产业下发新政策，影响到各类型光伏系统。记者分析，新政预计将使2018年中国内需大幅下滑到29~35GW，并使全球光伏需求出现首度负成长
。
记者进一步分析，这次政策变化所造成的产能过剩除了会压低供应链价格，组件产品亦须往海外市场寻求出海口，这将使国际间的组件均价跟着下滑，进而降低美国201条款对本土制造商的保护强度。201条款的关税在
，请多给光伏一点时间。
问题一：中国光伏经历了怎样的十年?
2016年，麦肯锡全球研究院发布了中国与美国的创新实力对比报告，通过分析中国和美国在生物技术、医药开发、互联网软件与服务、电气设备等33
个行业的创新表现后得出：过去几年，中国光伏产业的竞争优势已全面超越欧、美、日、韩等世界各国，遥遥领先全球并一骑绝尘。
中国光伏产业发展历尽曲折。2007年，中国超越日本成为全球最大的光伏发电
贸易保护主义兴起和遭受欧美“双反”调查，全球光伏发电新增装机容量增速放缓，我国光伏制造业陷入阶段性产能过剩，产品价格大幅下滑，全行业陷入亏损。直到2013年，受益于国家相继出台的产业扶持政策，我国
创新实力对比报告，通过分析中国和美国在生物技术、医药开发、互联网软件与服务、电气设备等33个行业的创新表现后得出：过去几年，中国光伏产业的竞争优势已全面超越欧、美、日、韩等世界各国，遥遥领先全球并一骑
在于：规模方面，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设，而未在政策出台前并网的分布式光伏项目，由地方依法
予以支持。自此，在巨额可再生能源补贴缺口面前，中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。
然而此次调控并非所谓的一刀切。除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全
，范围涵盖产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面，迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。与此同时，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策
共同责任和目标，权威部门将继续与业内单位一起，加强研究相关政策措施。
为缓解补贴压力、减少弃光限电，此次《通知》调控的并不是所谓的一刀切，而是对光伏发电新增建设规模进行了优化，采取了分类调控方式：对
影响政府的政策走向。某大学的一个能源研究院课题组，做了一个"情景分析模型进行测算"。根据531新政，2018年共计2500万kW光伏，分布式1000万kW补贴强度0.37元/kWh，光伏电站1500万
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，被称为："531新政"。新政不仅对光伏补贴大幅度"退坡"，而且几乎对新增光伏项目拉下了"电闸"，导致光伏企业
图为中国光伏协会行业发展部主任江华
5.31光伏新政出台后，业界一片看空之声。中国光伏协会行业发展部主任江华在作《光伏发展现状和展望》主题演讲时对我国光伏发产业发展现状和趋势加以了分析。他说
栽下梧桐树，引得凤凰来;琴瑟和谐，谱写新辉煌。2018年6月8日，5.31光伏新政颁布后第7天，中央坚定推进能源转型升级立场不动摇，光伏发电等新能源面临补贴退坡，亟待寻求突破融资瓶颈、加大跨界合作的
