光伏发电收益率
2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，下午国家能源局又召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。冯晖副总裁代表爱康集团参与2019年光伏发电
，专项组织最后一次竞价。这样既可以降低这部分电站经营压力，还不至于太大影响新增电站规模。
无论最终讨论的结果如何，对工商业分布式光伏电站来说，政府主管部门释放出一个信号，光伏发电的电是来用的，不是
度电补贴额度、光照资源条件、土地资源、市场消纳等多方面进行考量。
度电补贴
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在
电价降低的幅度上更具优势。
光照资源
其次，在影响电价降幅中，光照资源也极为重要，光照资源良好的地区意味着电价可以多降一些。而光照资源匮乏的地区，尽管电价降价空间大，但出于对项目收益率的考虑
，另一方面由于产品价格和投资成本快速下降，使得光伏发电的竞争力得到了进一步的提升。
图：国家发改委能源研究所研究员，国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽
户用光伏发展必须以保质量尤其安全性为前提
发展策略，提供高品质产品和服务，切实保证终端用户的权益。
图：中国新能源电力投融资联盟项目总监张星
除西南地区光照小时数特别低的地区，其他区域户用光伏在自发自用率10%的情况下，收益率相差不多
有所增长，保证产业的可持续发展
2月中旬以来，国家能源局、国家发改委、财政部及光伏行业相关企业、专家、协会多次召开通气会、座谈会，就即将出台的2019年光伏发电建设管理办法征求各方意见。
密集征求意见
进行排序，从而确定最终纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额。其间，国家发改委将依据当前光伏行业的平均成本、合理收益率等因素规定天花板价格。
拟分五类区别管理
据
，印度的光伏电站假如从印度国内银行融资，其实际承担的融资成本要大于10%，较高的融资成本在一定程度上提高了印度光伏发电的度电成本。
根据数据调查显示2017年印度光伏的每kW加权造价成本为971美元
日益增长的光伏产品进口量。对中国进口太阳能组件征收25%的保障税(SGD)，关税通过收益率传导给投资者，迫使建设电站的成本提高，最终导致投资者放弃政府机构宣布的投标。
2)投标和拍卖方式不规范：政府
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力
、市场消纳等多方面进行考量。
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在0.15元/千瓦时以上的地区有12个
，在影响电价降幅中，光照资源也极为重要，光照资源良好的地区意味着电价可以多降一些。而光照资源匮乏的地区，尽管电价降价空间大，但出于对项目收益率的考虑，也并不一定会申报较低的上网电价。
如果按度电补贴
有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。
经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
电站投资商提出了新的挑战。
扎堆成趋势，消纳风险隐现
数据显示，陕北地区光伏发电总装机容量约占全省(区)光伏装机容量的84.66%。类似的情况也出现在青海，目前海南、海西州的光伏装机规模占青海全省的
有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。
经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
电站投资商提出了新的挑战。
扎堆成趋势，消纳风险隐现
数据显示，陕北地区光伏发电总装机容量约占全省(区)光伏装机容量的84.66%。类似的情况也出现在青海，目前海南、海西州的光伏装机规模占青海全省的
财政补贴实力的关系。
2019年的光伏发电政策明确三个信号：
一是要稳，稳市场稳预期;
二是要转，从规模扩张到提质增效，发展重点和方式都要有所转变;
三是要改，改变资源配置模式、补贴管理机制
项目上网电价不退坡。
3.工商业分布式光伏电站
2019年第一季度并网投运的，采用自发自用、余电上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准即招标上限调整为0.1元/千瓦时，自第三季度起，上述
